اقترحت المفوضية الأوروبية على المجلس الأوروبي فتح مفاوضات مع المملكة المتحدة للتوصل إلى اتفاق متبادل لتنقل الشباب.
وتهدف الاتفاقية إلى السماح بمزيد من حرية الحركة لمواطني الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة الشباب للدراسة والعمل والعيش في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على التوالي.
وقال ماروس سيفتشوفيتش، نائب الرئيس التنفيذي للصفقة الخضراء الأوروبية والعلاقات بين المؤسسات والاستبصار، إن انخفاض التنقل هو أحد أهم نتائج خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.
وأضاف أن الشباب أثروا أكثر من غيرهم. لقد حدت من فرصهم لاستكشاف الحياة والمشاركة في التبادلات الثقافية والتعليمية والبحثية والتدريبية.
وقال سيفتشوفيتش إن اقتراح المفوضية يهدف إلى “إعادة بناء الجسور البشرية بين الشباب الأوروبيين على جانبي القناة”.
وقال سيفتشوفيتش في بيان صدر في 18 أبريل 2024: “اليوم، نتخذ الخطوة الأولى نحو اتفاق طموح ولكن واقعي بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة من شأنه حل هذه المشكلة”.
ومن الناحية الفنية، هذا مجرد اقتراح من المفوضية، وسيناقشه المجلس الأوروبي.
إذا وافق المجلس، يمكن للمفوضية الأوروبية إطلاق المفاوضات حول اتفاقية تنقل الشباب مع المملكة المتحدة.
اتفاقية تنقل الشباب المقترحة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
سيكون مخطط تنقل الشباب الذي اقترحته المفوضية مفتوحًا للمواطنين البريطانيين والاتحاد الأوروبي الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و30 عامًا.
وفقًا لوثيقة اللجنة الموجزة ، يمكن للمشاركين المؤهلين البقاء في بلد المقصد لمدة تصل إلى أربع سنوات.
تشمل شروط الأهلية الحصول على وثيقة سفر صالحة، وتأمين صحي شامل ساري المفعول، وإثبات الوسائل المالية لإعالة نفسه.
يجب أن تظل هذه الشروط ثابتة طوال فترة إقامة المشارك بالكامل في بلد الوجهة.
وسيضع الاقتراح أيضًا أسبابًا لرفض الطلبات. على سبيل المثال، يمكن رفض الأفراد إذا اعتبروا تهديدًا “للسياسة العامة والأمن العام والصحة العامة”.
ولن يخضع التنقل لنظام الحصص، ولن يقتصر على غرض محدد.
وذكر الموجز أن المستفيدين “يجب أن يكونوا قادرين على القيام بأنشطة مختلفة خلال تلك الفترة، مثل الدراسة أو التدريب أو العمل أو السفر”.
ومع ذلك، فإن الاقتراح لن يمكّن سوى المشاركين في المملكة المتحدة من العيش والعمل والدراسة والسفر في بلد المقصد. ولن يسمح بالتنقل داخل الاتحاد الأوروبي.
سيخضع السفر لمدة تصل إلى 90 يومًا داخل الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي لقواعد منطقة شنغن أو قوانين الدولة.
لن تؤثر اتفاقية تنقل الشباب المقترحة على التأشيرة أو مسارات تصريح الإقامة الحالية في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
معالجة عوائق التنقل، وضمان المساواة في المعاملة
كشفت المفوضية الأوروبية أن المملكة المتحدة “أبدت اهتماماً” باتفاقية تنقل الشباب. وأكدت أنها “[reached] إلى عدد من الدول الأعضاء.”
ويسعى الاقتراح إلى معالجة هذا القلق المشترك بين الدول الأعضاء بطريقة تشمل الاتحاد الأوروبي بالكامل.
وذكرت المفوضية أن “النهج على مستوى الاتحاد الأوروبي وحده هو الذي سيضمن معاملة جميع الدول الأعضاء على قدم المساواة فيما يتعلق بانتقال الشباب إلى المملكة المتحدة”.
تعالج اتفاقية تنقل الشباب المقترحة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي أيضًا عوائق تنقل الطلاب والمتدربين.
فبادئ ذي بدء، يهدف البرنامج إلى توفير معاملة عادلة ومتساوية لجميع المشاركين في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالرسوم الدراسية للتعليم العالي.
أدى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى عدم حصول العديد من طلاب الاتحاد الأوروبي على رسوم التعليم المنزلي. ويجب عليهم الآن دفع الرسوم الدراسية في الخارج أو الدولية. ويسعى الاقتراح إلى التغلب على هذا التفاوت.
والسبب الآخر هو أنه في حين يتعين على المشاركين دفع تكاليف التأشيرات وتصاريح الإقامة، إلا أنه “لا ينبغي أن تكون غير متناسبة أو مفرطة”.
وسيضمن الاقتراح أيضًا أن يتمكن مواطنو الاتحاد الأوروبي من إجراء التدريب في المملكة المتحدة، حتى عندما يكون هذا التدريب مرتبطًا بالدراسات في الاتحاد الأوروبي.
وبموجب قوانين المملكة المتحدة، يعتبر المتدرب عادة عاملاً أو موظفًا. يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي التقدم للحصول على تدريب إذا التزموا بطرق محددة لتأشيرة العمل.
يتضمن ذلك تلبية متطلبات التأشيرة مثل حد الراتب المحدد ورسوم الهجرة الصحية الإضافية.
لن يخضع أولئك المؤهلون لاتفاقية تنقل الشباب لهذه المتطلبات.
دعوات أخرى لاتفاقية تنقل الشباب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
في يناير 2024، دعا عمدة لندن صادق خان الشباب إلى أن يكونوا قادرين على التنقل بحرية أكبر بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة .
وأصر على أن تقوم حكومة المملكة المتحدة بترتيب اتفاقية متبادلة لتنقل الشباب مع الاتحاد الأوروبي. وسيسمح للشباب بالدراسة والسفر وملء الوظائف الشاغرة في القطاعات الاقتصادية الحيوية.
وأكد خان: “أنا واضح أنني سأدعم خطة تنقل الشباب، والتي من شأنها أن تفيدنا اقتصاديًا وثقافيًا واجتماعيًا”.
في يوليو 2023، أيد وزير سابق من حزب المحافظين والوحدويين وقائد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي جورج يوستيس فكرة مماثلة.
وأظهر استطلاع للرأي أجرته مجموعة “الأفضل لبريطانيا” عام 2023 أن 68% من 10 آلاف ناخب يؤيدون خطة متبادلة لتنقل الشباب مع الاتحاد الأوروبي.
وكشف الاستطلاع أيضًا أن 61% من المشاركين يؤيدون إعادة دمج المملكة المتحدة في برنامج إيراسموس.
وقالت ناعومي سميث، الحائزة على جائزة الأفضل للرئيسة التنفيذية البريطانية، إن “خطة تنقل الشباب المتبادل مع الاتحاد الأوروبي هي خطة مربحة للجانبين”.
ووافق على ذلك لوك بيثربريدج، مدير الشؤون العامة في رابطة وكلاء السفر البريطانيين (ABTA)، وفقًا لصحيفة الإندبندنت .
وأضاف: “نرحب بشدة بإعلان اليوم ونحث حكومة المملكة المتحدة على الاستعداد لبدء المفاوضات”.
ومع ذلك، وفقًا لهيئة الإذاعة البريطانية ، فإن حكومة المملكة المتحدة ليست حريصة على عرض الاتحاد الأوروبي الخاص بترتيبات تنقل الشباب على مستوى الاتحاد الأوروبي.
وقال متحدث باسم الحكومة بعد يوم من نشر اقتراح الاتحاد الأوروبي للأخبار: “نحن لا نقدم خطة لتنقل الشباب على مستوى الاتحاد الأوروبي – لقد انتهت حرية الحركة داخل الاتحاد الأوروبي، ولا توجد خطط لتقديمه”.
تعد الحكومة البريطانية أكثر انفتاحًا على خطة تنقل الشباب على مستوى كل دولة على حدة بدلاً من الاتفاق الذي سيتم تطبيقه في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة.
تمتلك المملكة المتحدة حاليًا تأشيرة مخطط تنقل الشباب التي تسمح للشباب من 13 دولة، مثل أستراليا ونيوزيلندا، بالدراسة أو العمل في المملكة المتحدة لمدة أقصاها عامين.