يحث قادة الصناعة في المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) الحكومة على إعادة النظر في الجدول الزمني لإطلاق تصريح السفر الإلكتروني الجديد (ETA).
يمكن أن يؤثر نظام الدخول/الخروج الخاص بالاتحاد الأوروبي (ETA) ونظام الدخول/الخروج الخاص بالاتحاد الأوروبي (EES) بشكل كبير على المسافرين المتكررين بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ويحذرون من أن تقديم ETA و EES في وقت واحد يمكن أن يؤدي إلى تحديات وتأخيرات كبيرة في السفر.
قد تؤدي هذه الأنظمة الجديدة إلى تأخيرات طويلة وارتباك وازدحام محتمل عند نقاط التفتيش الحدودية المزدحمة.
تحدث كبير مسؤولي الشراكات الاستراتيجية في يوروستار، غاريث ويليامز، إلى لجنة العدل والشؤون الداخلية في مجلس اللوردات في أكتوبر 2024.
وقال: “لقد سألنا، ألا يمكن أن يكون لدينا نظامان يتم تقديمهما في وقت واحد”، وفقًا لتقرير صادر عن Euronews Travel.
منطقة التجارة التفضيلية و EES
نظام ETA في المملكة المتحدة هو نظام جديد يتطلب من المسافرين الذين لا يحملون تأشيرة دخول إلى المملكة المتحدة تقديم طلب عبر الإنترنت للحصول على تصريح مسبق قبل رحلتهم.
يهدف المخطط إلى تحسين الأمن من خلال تسجيل دخول وخروج المسافرين بدقة وفحصهم مسبقاً قبل وصولهم.
من ناحية أخرى، سيستخدم نظام EES الخاص بالاتحاد الأوروبي بيانات القياسات الحيوية لتتبع الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي عند دخولهم منطقة شنغن وخروجهم منها.
وهذا يعني أنه يجب على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك المواطنون البريطانيون، التسجيل وتقديم بصمات الأصابع ومسح الوجه على الحدود.
كما يهدف نظام EES أيضًا إلى تتبع حركة المواطنين والمقيمين من خارج الاتحاد الأوروبي بشكل أكثر دقة، مما يضمن عدم تجاوزهم مدة الـ 90 يومًا المحددة لهم.
يخشى قادة قطاع السفر من أن يؤدي إطلاق النظامين في وقت واحد في عام 2025 إلى الانتظار الطويل والارتباك.
قد يكون هذا الأمر مقلقًا بشكل خاص لأولئك الذين يتنقلون عبر نظامي EES و ETA عند عبور الحدود بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ويشمل ذلك نفق القنال الإنجليزي، وميناء دوفر، ومحطة سانت بانكراس التابعة ليوروستار، وغيرها من الموانئ والمطارات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي.
مخاوف بشأن الإطلاق المتزامن لـ ETA و EES
في عام 2025، سيتم إدخال العديد من الأنظمة الحدودية الجديدة، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي التفاعلي وETA وEES والنظام الأوروبي لمعلومات السفر والتصاريح(ETIAS).
وذكر أن “ما يقلقنا هو أن الأنظمة لا تتوافق مع بعضها البعض”.
وأوضح ويليامز أن الأنظمة “تطلب معلومات متشابهة جدًا من خلال قنوات مختلفة”.
وأضاف: “كلما طلبت نفس المعلومات، كلما قلّ الامتثال الذي تحصل عليه.”
“قال ويليامز: “لقد طلبنا من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي التراجع خطوة إلى الوراء.
ردد جون كيف، مدير الشؤون العامة في Getlink، نفس المخاوف بشأن الضغط المحتمل على البنية التحتية.
وقال أمام مجلس اللوردات البريطاني: “نحن بحاجة إلى تجنب سيناريو اختبار نظامين جديدين على الجمهور في وقت واحد”.
التأثير على المعابر الحدودية
سيحتاج مشغّلو السفر وموظفو الحدود إلى دعم كبير لإدارة كل من ETA و EES.
قد تتطلب البنية التحتية للحدود تحديثات رقمية، وقد يكون من الضروري وجود موظفين إضافيين لمساعدة المسافرين على التعامل مع المتطلبات الجديدة.
أشار نيكولا مالون، رئيس قسم التجارة والسياسة المفوضة في شركة لوجستيات المملكة المتحدة، إلى أن إعداد EES كان بالفعل مشكلة بالنسبة لشركات النقل.
وأضافت أن الانتشار الواسع لـ ETA قد يزيد من تعقيد العمليات.
وقال مالون أيضًا إن الاستعداد يجب أن يضمن أن يكون نظام تكنولوجيا المعلومات الذي يقوم عليه نظام التعليم الإلكتروني قويًا.
كما أشارت إلى توفر تطبيق EES على الهاتف المحمول، والذي يمكن أن يتيح للمسافرين التسجيل المسبق للمعلومات من أجل الحصول على طوابير الانتظار القصيرة.
لم يتم اختبار EES حتى الآن في سيناريوهات العالم الحقيقي، ولا يزال تطبيق الهاتف المحمول الخاص به قيد التطوير.
التأثير على المسافرين
قد يجد المسافرون المتكررون أو أولئك الذين ليسوا على دراية بالنظامين الأمر مربكاً ويحتاجون إلى مزيد من المساعدة.
قد يؤدي ذلك إلى تأخيرات طفيفة قد تتراكم بسرعة، مما يؤدي إلى تفويت رحلات المواصلات، خاصةً خلال مواسم السفر المزدحمة.
ويحذر خبراء السفر أيضًا من الآثار الاقتصادية المحتملة إذا أدى الطرح المزدوج لهيئة النقل البري والبحري إلى تثبيط السائحين والمسافرين من رجال الأعمال.
قد يشعر العديد من المسافرين بعدم اليقين بشأن المتطلبات الجديدة، وقد تؤدي المتاعب الإضافية إلى إثناء الناس عن زيارة المملكة المتحدة أو الاتحاد الأوروبي.
قد يضر ذلك بالاقتصادات الأوروبية المحلية التي تعتمد على السياحة.
إمكانية إطلاق EES على مراحل في عام 2025
كان من المقرر في البداية إطلاق EES في عام 2022، وقد واجهت EES تأخيرات متعددة بسبب التحديات التقنية واللوجستية.
تم تأجيل تاريخ الطرح المخطط له في 10 نوفمبر/تشرين الثاني، ومن المتوقع الآن أن يتم الطرح على مراحل في عام 2025.
وأشارت المفوضة الأوروبية للشؤون الداخلية إلفا يوهانسون إلى عدم استعداد الدول الأعضاء.
تستضيف فرنسا وألمانيا وهولندا المطارات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي وتتعامل مع معظم حركة المرور الدولية في الاتحاد الأوروبي.
أعربت وكالة eu-LISA، المسؤولة عن البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في الاتحاد الأوروبي، عن مخاوفها بشأن مرونة النظام الذي يخزن بيانات EES.
ينظر قادة الصناعة في المملكة المتحدة إلى هذا التأخير على أنه فرصة لترتيب تطبيق ETA وEES، مما يسهل عملية الانتقال على المسافرين وموظفي الحدود.
وبدلاً من إطلاق كلا النظامين في الوقت نفسه، يمكن أن يبدأ نظام EES بنقاط طرح محدودة، والتوسع التدريجي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
واقترح ويليامز طرحًا تدريجيًا بحيث يستخدم خمسة إلى عشرة بالمائة فقط من المسافرين نظام EES في البداية.
سيساعد هذا النهج في تحديد المشكلات الفنية وحلها في المواقع الأصغر حجماً والأقل ازدحاماً قبل الانتقال إلى المواقع الأكثر ازدحاماً.
قال كيفي إن هذا النهج التدريجي يمكن أن يحول دون إرباك البنية التحتية والموارد والتسبب في اضطرابات كبيرة.
وشدد كيفي على أن “الطرح التدريجي يمكن أن يقلل الضغط على الموانئ الرئيسية، مما يمنح الموظفين الوقت للتكيف”.
الجدول الزمني لتنفيذ ETA
وأقرت ويليامز بأن عدم اليقين في إطلاق EES يعقد تخطيط وزارة الداخلية البريطانية إذا ما تم تأخير إطلاق ETA.
بدأ إطلاق برنامج ETA على مراحل في أكتوبر 2023، عندما أصبح إلزامياً للمواطنين القطريين الذين يزورون المملكة المتحدة.
بدأت بقية دول مجلس التعاون الخليجي – البحرين والكويت وعُمان والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – في استخدام نظام ETA في فبراير 2024.
وكانت وزارة الداخلية قد أعلنت بالفعل عن نشر نظام ETA على نطاق أوسع في عام 2025.
سيبدأ النظام في قبول الطلبات من المواطنين غير الأوروبيين وغير الحاصلين على تأشيرة دخول ابتداءً من 27 نوفمبر 2024.
سيكون التصريح الرقمي إلزامياً لهم ابتداءً من 8 يناير 2025.
بحلول 2 أبريل 2025، يجب على جميع المسافرين إلى المملكة المتحدة بدون تأشيرة، بما في ذلك الأوروبيون، الحصول على تأشيرة ETA قبل رحلتهم.
يمكن للمواطنين الأوروبيين البدء في تقديم طلبات الحصول على ETA في 5 مارس 2024.
لم تعلن حكومة المملكة المتحدة حتى الآن عن أي تغييرات في الجدول الزمني، ولم يؤكد الاتحاد الأوروبي حتى الآن موعد إطلاق EES في عام 2025.
ومع ذلك، فإن المخاوف التي أثارتها Eurostar وGetlink وLetlink وLogistics UK تسلط الضوء على أهمية التخطيط الجيد لعملية الانتقال.
في الوقت الراهن، يُنصح المسافرون بمتابعة الإعلانات الرسمية حول وقت الوصول المُقدّر ووقت الوصول المُقدّر والاستعداد للتغييرات في متطلبات السفر.