إطلاق EES قد يواجه تأخيرات جديدة: تقارير عن عدم جاهزية فرنسا وألمانيا وهولندا

من المحتمل أن يؤجل الاتحاد الأوروبي (EU) إطلاق نظام الحدود الجديد مرة أخرى.

يهدف نظام الحدود الجديد، وهو نظام الدخول/الخروج (EES)، إلى تعزيز أمن الحدود وتسهيل سفر المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن.

سوف يستبدل ختم جواز السفر يدوياً بجمع البيانات البيومترية أو تسجيل بصمات الأصابع وصور الوجه.

وبمجرد تطبيقه، سيسمح لمسؤولي الحدود بتتبع تواريخ دخول وخروج المسافرين بكفاءة أكبر ورصد حالات تجاوز تأشيرات الدخول والخروج.

تم التأكيد مؤخرًا على إطلاق EES في نوفمبر 2024، وقد يتم تأجيل إطلاق EES مرة أخرى بسبب عدم استعداد الدول الأعضاء الرئيسية.

وبحسب ما ورد طلبت فرنسا وألمانيا وهولندا من المفوضية الأوروبية المزيد من الوقت للتحضير لإطلاق EES.

وفقًا لصحيفة The Guardian، أثارت الدول الثلاث مخاوف بشأن عدم اختبار النظام في البيئات الحية.

وأشاروا إلى أن هذا الأمر بالغ الأهمية بشكل خاص في نقاط الدخول التي تشهد حركة مرور عالية مثل المطارات والموانئ.

إذا تم إطلاق النظام في الموعد المحدد، فقد يؤدي نقص الاستعدادات إلى تأخيرات كبيرة في السفر وازدحام الحدود.

لماذا يمكن أن تواجه EES المزيد من التأخيرات

تدعم كل من فرنسا وألمانيا وهولندا الأهداف طويلة الأجل لنظام الحدود الجديد للاتحاد الأوروبي، ولكنها أعربت عن مخاوفها بشأن الاضطرابات المحتملة أثناء الطرح الأولي.

وقد عرض المسؤولون نفس المشكلات في الماضي، ولكنها لا تزال قائمة قبل شهرين من الإطلاق المستهدف للبرنامج.

تشعر فرنسا، على وجه الخصوص، بالقلق من التأخير في المعابر الحدودية الحاسمة مثل دوفر، حيث يتولى المسؤولون الفرنسيون عمليات فحص جوازات السفر.

وكان مجلس أشفورد بورو في أشفورد في كنت بالمملكة المتحدة قد حذر من أسوأ سيناريو للتأخير الذي قد يصل إلى 14 ساعة مما يؤثر على حركة الشحن والسيارات الخاصة والحافلات.

يمكن أن تتسبب هذه التأخيرات أيضًا في حدوث ازدحام في نقاط الدخول الرئيسية مثل مطار باريس شارل ديغول ونفق أوروبا.

وقال مصدر فرنسي إن العديد من المشاكل التشغيلية قد تظل دون حل لأن النظام لم يتم اختباره في ظروف حية.

“المشكلة هي أن الاختبار كان مكتبيًا. نحن بحاجة إلى اختبار مباشر”.

كما أكد مدير ميناء نورماندي جيروم شوفيه أنه لم يتم إجراء أي اختبار في الموانئ الثلاثة التي يشرف عليها.

وقال: “نحن لا نعرف حتى الآن المعدات بشكل جيد وكيف ستعمل”.

من ناحية أخرى، تشعر ألمانيا بالقلق من تأثير EES على المطارات الأصغر مثل كولونيا وميونيخ.

تشعر هولندا أيضًا بالقلق من التأخيرات المحتملة بسبب حجم حركة المرور في شيفول، أحد أكثر المحاور ازدحامًا في أوروبا.

يجب على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي تقديم بيانات جواز السفر ومسح بصمات الأصابع وصور الوجه على الحدود، مما يؤدي إلى إطالة وقت المعالجة.

حتى أقل تأخير لكل راكب يمكن أن يتراكم حتى ولو كان بسيطاً، خاصةً عند النقاط الحدودية المزدحمة وخلال ساعات ذروة السفر.

كما يتطلب التحول إلى فحوصات EES أيضًا معدات جديدة، مثل أكشاك التسجيل المسبق والماسحات الضوئية لبصمات الأصابع.

بالإضافة إلى ذلك، تتضمن عملية الانتقال تدريب وتعيين موظفين جدد لتشغيل المعدات الجديدة بفعالية.

التنفيذ التدريجي المحتمل عند إطلاق EES

ولمعالجة هذه المخاوف، قد تنظر المفوضية الأوروبية في التنفيذ التدريجي لنظام EES بدلاً من الإطلاق الكامل.

سيتيح ذلك لسلطات الحدود مزيدًا من الوقت للتكيف مع العمليات الجديدة مع تقليل مخاطر إرباك مراكز السفر.

كما سيسمح ذلك لمسؤولي الحدود بمعالجة أي مشاكل قد تنشأ خلال المرحلة الأولية.

من المرجح أن يتم إطلاق النظام تدريجياً في البداية في نقاط الدخول الأقل ازدحاماً، تليها المطارات والموانئ الأكثر ازدحاماً.

يمكن أن يمنع هذا النهج التأخير الطويل، خاصة في الموانئ المزدحمة مثل دوفر وكاليه التي تشهد حركة مرور كبيرة عبر الحدود.

وقال مصدر بريطاني إن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يتمسك به ويطلقه في نوفمبر “ولكن بعد ذلك يتم التدرج في الأمور التي تستغرق وقتًا طويلاً مثل البصمات”.

كما يجب عليهم أيضًا السماح للمعابر الحدودية المزدحمة بتعليق عمليات الفحص البيومتري لإدارة الازدحام إذا كانت طوابير الانتظار تتراكم.

ومع ذلك، أكد أحد الخبراء على أن النظام لن ينجح في تحسين الأمن إلا إذا كانت جميع المراكز الحدودية تعمل.

كيف يؤثر الحديث عن تأخير إطلاق EES على المسافرين وصناعة النقل

يعتقد الكثيرون أنه من غير المرجح أن يقوم الاتحاد الأوروبي بتأجيل إطلاق EES مرة أخرى، بعد أن أكد موعد الإطلاق الجديد في أغسطس.

ومع ذلك، لا يمكن للمسؤولين تجاهل مخاوف الدول الأعضاء التي تستضيف بعض أكبر مراكز المطارات في أوروبا.

لا تزال إيلفا يوهانسون، المفوضة الأوروبية للشؤون الداخلية، ملتزمة حتى الآن بموعد إطلاق EES في 10 نوفمبر.

ومع ذلك، تشير المصادر إلى أن المفوضية تستعد للرد على المخاوف التي أثارتها فرنسا وألمانيا وهولندا.

يتمثل أحد الخيارات في تأجيل موعد البدء إلى 17 نوفمبر/تشرين الثاني، مما يمنح الدول الأعضاء مهلة قصيرة لإنهاء استعداداتها.

يمكن أن يكون التأخير المحتمل مصدر ارتياح ومصدر عدم يقين للمسافرين.

ومع ذلك، فإن حالة عدم اليقين التي تحيط بإطلاق النظام تترك شركات الطيران وشركات العبارات وشركات السفر الأخرى في حالة من عدم اليقين.

وبحسب ما ورد تم إبلاغ مشغلي النقل في المملكة المتحدة بتوقع المزيد من التأجيلات لإطلاق EES.

على الرغم من الشائعات التي تتحدث عن المزيد من التأخيرات، لا تزال معظم شركات النقل، مثل يوروستار، تعمل على الالتزام بالموعد النهائي في 10 نوفمبر.