اقترح مسؤول في إحدى شركات العبارات تأخير تنفيذ نظام الدخول/الخروج الجديد (EES) التابع للاتحاد الأوروبي.
وقال جاك ستير، مدير عمليات الموانئ في شركة P&O Ferries، إنه يتعين على الاتحاد الأوروبي تأجيل إطلاق خدمة EES مرة أخرى لتجنب التأخير في موانئ المملكة المتحدة، حسبما ذكرت هيئة الإذاعة البريطانية .
وفي حديثه أمام لجنة التدقيق الأوروبية التابعة لبرلمان المملكة المتحدة في 6 مارس، قال ستير: “أعتقد حقًا أن أكتوبر 2024 سابق لأوانه”.
تم اقتراح EES لأول مرة في عام 2008 وكان من المقرر إطلاقه في البداية في عام 2021. سيقوم الاتحاد الأوروبي بتنفيذ خطة EES التي طال انتظارها في أكتوبر 2024.
ومع أنظمة الحدود الآلية الجديدة للاتحاد الأوروبي، يجب على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي تسجيل بصمات الأصابع، ومسح الوجه، وتفاصيل جواز السفر على الحدود.
ويجب على المسافرين القيام بذلك أمام ضابط مراقبة الحدود عند دخولهم منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي لأول مرة.
أصر ستير قائلاً: “علينا جميعًا أن نتحدث عما إذا كان شهر أكتوبر هو الوقت المناسب حقًا لبدء العمل مع منتج لا يزال قيد التطوير”.
وفي نص الاجتماع، شدد مدير العبارة على أن مشغلي الموانئ والعبارات، وحكومتي المملكة المتحدة وفرنسا، والمجتمع الأوسع بحاجة إلى مزيد من الوقت.
وعلق ستير قائلاً إن خدمة EES مناسبة للمطارات أكثر من الموانئ حيث يمكن أن تمطر أو تهب الرياح.
تطبيق للمساعدة في تسريع التسجيل البيومتري EES
واقترح ستير استخدام “تطبيق أو حل تكنولوجي آخر لإجراء الاختبارات” التي يجب على الركاب المرور بها خارج الميناء.
ومن خلال التطبيق، يمكن لركاب العبارات التسجيل “في الوقت الذي يناسبهم”، على غرار الطريقة التي يتقدم بها المسافرون للحصول على جوازات سفرهم.
قام ستير بتصوير المسافرين في موانئ العبارات وهم يمررون حول جهاز لوحي لملء تفاصيلهم. ومع ذلك، فإن هذا سيظل دائمًا “يحدد الوقت” ليقوم مسؤولو الحدود بالتحقق منه.
كما حذر جيسبر كريستنسن، مدير العمليات في القناة لشركة الشحن DFDS، من أنه قد لا يكون هناك عدد كافٍ من حرس الحدود خلال أوقات الذروة.
وقال كريستنسن إنه إذا أمكن تطوير تطبيق ما، “فسنرغب بالتأكيد في أن يكون جاهزًا لعيد الفصح والصيف في العام المقبل إذا أردنا إدارة تلك القمم”.
شاركت نيكولا مالون، رئيسة قسم التجارة والسياسة المفوضة في شركة Logistics UK، نفس وجهة النظر حول الحاجة إلى حل رقمي.
وقال مالون إن التطبيق “يأخذ عبء التسجيل بعيداً عن الحدود المادية”.
وأضافت: “سيساعد ذلك على ضمان التدفق السلس لحركة الركاب والبضائع”.
وكشف مالون أيضًا للجنة أن الاتحاد الأوروبي يقوم بتطوير تطبيق EES.
ومع ذلك، لا يزال التطبيق قيد التطوير ولن يكون جاهزًا بحلول أكتوبر، ولكن على الأرجح بحلول صيف عام 2025.
يجب على حكومة الاتحاد الأوروبي أيضًا تعديل قوانينها للسماح بالتسجيل البيومتري من خلال تطبيق أو حل رقمي لتنفيذ خدمة EES.
المكالمات السابقة لتسجيل EES في وقت مبكر
وكما هو الحال في ميناء دوفر، سيحتاج ركاب القطارات إلى مساحة أكبر للوقوف في طوابير وتسجيل بصمات الأصابع عند الحدود المتجاورة لمحطة سانت بانكراس في لندن.
تعني الضوابط الحدودية المتجاورة أن شرطة الحدود الفرنسية تقوم بفحص جوازات السفر عند مغادرة الأشخاص للمملكة المتحدة.
وكانت شركتا High Speed 1 (HS1) وEurostar قد أصرتا سابقًا على أن يقوم المسافرون بتسجيل البيانات البيومترية خارج الحدود وقبل السفر.
تمتلك HS1 وتدير الخط والمحطات بين لندن ونفق القناة.
يوروستار هي خدمة السكك الحديدية الدولية عالية السرعة التي تربط بلجيكا وفرنسا وألمانيا وهولندا والمملكة المتحدة.
وشددت شركات السكك الحديدية على أن التسجيل البيومتري عند الوصول إلى الحدود سيؤثر بشكل كبير على المساحات المحدودة لمحطات القطار.
وقد دعت HSI أيضًا إلى التنفيذ التدريجي لـ EES لمنع أي “اضطراب خطير” في السفر بالقطار بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
وقالت إن المحطة تحتاج إلى المزيد من أكشاك EES لمعالجة التسجيل البيومتري والفحوصات بشكل أكثر كفاءة.
قد تضطر يوروستار أيضًا إلى الحد من عدد ركابها لتجنب الطوابير الطويلة على الحدود.
اقترحت يوروستار خيار “مكابح الطوارئ” للمسؤولين الحكوميين إذا أدت خدمة EES إلى طوابير أطول.
تشير أدلة أخرى إلى أن EES ستعطل السفر بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
تقوم لجنة التدقيق الأوروبية بجمع الأدلة حول كيفية تأثير EES على السفر بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.
وحذر ميناء دوفر وشركات العبارات في السابق من تأخيرات لمدة 14 ساعة على الحدود.
في ميناء دوفر، مع الحدود المتجاورة، لا توجد مساحة كافية للركاب للنزول من سياراتهم والتسجيل في EES.
وقد أظهر المسؤولون المحليون أيضًا إلى أي مدى يمكن لطوابير الانتظار على الحدود أن تؤثر بشكل خطير على المجتمعات المحلية والشركات والسلطات.
قد تؤدي التأخيرات الكبيرة في الميناء إلى ازدحام مروري على الطرق الرئيسية، مما يؤثر على الوصول إلى النفق الأوروبي في فولكستون.
وقد يؤدي ذلك إلى تعطيل الاقتصادات المحلية وزيادة المخاوف المتعلقة برفاهية الركاب والمجتمعات.
حث عمدة لندن صادق خان والمسؤولون المحليون في كينت حكومة المملكة المتحدة على معالجة القضايا الحدودية القادمة في منطقة شرق أوروبا .
كما أطلقت لجنة العدل والوزارة الداخلية في برلمان المملكة المتحدة تحقيقًا في أنظمة إدارة الحدود الإلكترونية .
يتضمن ذلك نظام EES والنظام الأوروبي لمعلومات السفر والترخيص (ETIAS) ونظام تصريح السفر الإلكتروني (ETA) في المملكة المتحدة.
كيف يعمل نظام الدخول/الخروج في الاتحاد الأوروبي
تم تصميم EES لتعزيز أمن الحدود لمنطقة شنغن في الاتحاد الأوروبي.
وبدلاً من ختم جوازات السفر على الحدود، ستقوم خدمة EES بتتبع عمليات الدخول والخروج إلكترونيًا.
ستلاحظ EES أيضًا حالات رفض الدخول وتحدد الأفراد غير المصرح لهم وأولئك الذين تجاوزوا مدة الإقامة في منطقة شنغن.
وسيعمل نظام فحص الحدود الرقمي الجديد أيضًا على اكتشاف الأفراد الذين يستخدمون هويات وجوازات سفر مزورة.
التسجيل البيومتري أمام ضابط الحدود مطلوب فقط عند دخول منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي لأول مرة.
بالنسبة للزيارات المستقبلية، يمكن للمسافرين استخدام بصمات الأصابع أو القياسات الحيوية للوجه لتأكيد إذنهم.
ستبقى بياناتهم في EES لمدة أقصاها ثلاث سنوات أو حتى تنتهي صلاحية جواز سفرهم.
في كل مرة يزورون فيها منطقة شنغن، ستقوم EES بتحديث البيانات والاحتفاظ بها لمدة ثلاث سنوات أخرى أو حتى تنتهي صلاحية جوازات سفرهم.
إذا قاموا بزيارة منطقة شنغن بعد انتهاء السنوات الثلاث، فيجب على المسافر تسجيل بياناته البيومترية مرة أخرى أمام ضابط الحدود.