اتفق برلمان الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي على تعديل قانون حدود الاتحاد الأوروبي.
ويهدف التحديث إلى تقليل الضوابط الحدودية الداخلية للاتحاد الأوروبي داخل منطقة شنغن وحماية حرية التنقل.
كما تسعى إلى تعزيز أمن الحدود الخارجية أثناء الأزمات الصحية ومكافحة الهجرة غير الشرعية.
وقالت أنيليس فيرليندن، وزيرة الداخلية البلجيكية والإصلاح المؤسسي والتجديد الديمقراطي، في بيان لها ، إن الاتفاقية لن تؤدي إلا إلى تعزيز منطقة شنغن في الاتحاد الأوروبي.
وقالت: “التنقل الخالي من المتاعب عبر حدودنا الداخلية وأمن حدودنا الخارجية هما حجر الزاوية في منطقة شنغن”.
واتفق الطرفان على الاتفاق المؤقت في 6 فبراير 2024. سيتم إرساله إلى Coreper للتأكيد.
Coreper تعني لجنة الممثلين الدائمين لحكومات الدول الأعضاء لدى الاتحاد الأوروبي.
يجب على Coreper والمفوضية اعتماد الاتفاقية رسميًا قبل تنفيذ القواعد الجديدة.
– الحد من ضوابط الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي
وقالت سيلفي غيوم المقررة أو مفاوضة البرلمان الأوروبي إن الاتفاق يفرض “جداول زمنية واضحة ومحدودة لمراقبة الحدود الداخلية”.
كما أنه يحدد المعايير التي يجب على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي اتباعها عند إعادة فرض الضوابط الداخلية على الحدود.
يمكن للدول الأعضاء إعادة فرض ضوابط الحدود الداخلية لمنع التهديدات الخطيرة غير المتوقعة للسياسة العامة أو الأمن الداخلي.
ومع ذلك، لا ينبغي تنفيذه إلا كملاذ أخير.
ويجب على الدول الأعضاء أولا تقييم ما إذا كان ذلك ضروريا وما إذا كانت التدابير البديلة يمكن أن تحقق نفس الأهداف.
وتشمل هذه التدابير البديلة زيادة التعاون الشرطي وتبادل المعلومات الاستخبارية والعمليات المشتركة.
وتنص الاتفاقية أيضًا على أنه في حالات الظروف غير المتوقعة، يجب أن تدخل ضوابط الحدود الداخلية حيز التنفيذ لمدة تصل إلى شهر واحد فقط ولكن يمكن أن تستمر لمدة أقصاها ثلاثة أشهر.
ومع ذلك، قد تظل ضوابط الحدود الداخلية سارية لمدة تصل إلى ستة أشهر وسنتين كحد أقصى.
لن يُسمح بهذا إلا في حالة التهديدات المتوقعة التي تم الإبلاغ عنها إلى المفوضية والبرلمان والدول الأعضاء الأخرى مسبقًا.
ويجوز للدول الأعضاء أيضًا فرض ضوابط حدودية داخلية لمدة ستة أشهر بعد السنتين.
ويمكن للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تجديدها مرة واحدة سنويًا لمكافحة التهديدات المستمرة للأمن القومي.
تعزيز أمن الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي
كما نصت الاتفاقية على تدابير وإجراءات للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في حالة حدوث أزمات صحية وأوبئة مستقبلية.
فهو يسمح للاتحاد الأوروبي بالموافقة على قيود السفر المؤقتة المتعلقة بالصحة على الحدود الخارجية، بما في ذلك الاختبار والحجر الصحي والعزلة الذاتية.
ومع ذلك، سيتم إعفاء أولئك الذين يحق لهم حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي، والمقيمين لفترة طويلة، والمستفيدين من الحماية الدولية من قيود الدخول.
يعتمد التعديل على الدروس المستفادة خلال جائحة كوفيد-19. في ذلك الوقت، لم يكن بوسع الاتحاد الأوروبي سوى إصدار توصيات للدول الأعضاء، والتي قد تختار أو لا تختار اتباعها.
ويعرض قانون الحدود الجديد أيضًا تدابير ضد استخدام المهاجرين كأدوات للمعارضة وزعزعة الاستقرار.
سيقوم الاتحاد الأوروبي بتحديد نقاط العبور الحدودية أو تقليل ساعات عملها.
كما أدخلت الاتفاقية إجراءات نقل لمواطني الدول الثالثة المعتقلين بشكل غير قانوني إلى الدولة التي وصلوا منها.
ومع ذلك، فإن القبض على المهاجرين غير الشرعيين يجب أن يظل ضمن سياق اتفاقية التعاون الثنائي.
التعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لمكافحة الهجرة غير الشرعية
من المقرر أن يقوم الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بإضفاء الطابع الرسمي على اتفاقية تعاون جديدة لمكافحة الهجرة غير الشرعية.
منذ أن غادرت الكتلة في عام 2020، لم يكن لدى المملكة المتحدة اتفاقية عودة مع الاتحاد الأوروبي.
وستتضمن الصفقة الجديدة تبادل المعلومات حول المجموعات المتورطة في الهجرة غير الشرعية والتعاون في التقنيات لمنع الاتجار بالبشر.
وسيسعى أيضًا إلى تحقيق نفس أهداف أنظمة تصاريح السفر الرقمية الجديدة للاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في منع الهجرة غير الشرعية.
أصبح تصريح السفر الإلكتروني (ETA) في المملكة المتحدة قيد التشغيل الآن للمسافرين الخليجيين الذين يزورون المملكة المتحدة.
سيكون تصريح الوصول الإلكتروني للمملكة المتحدة (ETA) مطلوبًا قريبًا لجميع المواطنين الذين لا يحملون تأشيرة سفر إلى المملكة المتحدة. وهذا يشمل مواطني الاتحاد الأوروبي.
من ناحية أخرى، يجب على مواطني المملكة المتحدة ومواطني الدول الثالثة التقدم بطلب للحصول على ETIAS لدخول منطقة شنغن.
ETIAS هو اختصار لنظام معلومات السفر والترخيص الأوروبي ، والذي سيتم طرحه بحلول منتصف عام 2025.