تعرض إطلاق النظام الأوروبي الجديد لمعلومات السفر والترخيص (ETIAS) التابع للاتحاد الأوروبي للتأخير.
وحذرت يوروبول وفرونتكس من أن المشكلات المستمرة قد تعيق تنفيذ النظام الجديد.
يوروبول هي وكالة إنفاذ القانون في الاتحاد الأوروبي. وهي تدعم جميع الدول الأعضاء في منع ومكافحة الجرائم الخطيرة والإرهاب.
ومن ناحية أخرى، تشرف فرونتكس على مراقبة الحدود على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. وهي تشارك المعلومات الاستخبارية مع أعضاء الاتحاد الأوروبي والدول المجاورة من خارج الاتحاد الأوروبي المتأثرة بالهجرة والجريمة عبر الحدود.
كشفت منظمة Statewatch، وهي منظمة غير ربحية تراقب الحريات المدنية في الاتحاد الأوروبي، عن تفاصيل من تقارير الوكالتين . تغطي التقارير تطورات نظام ETIAS بين أبريل وسبتمبر 2023.
وفقًا للتقارير، تعزو يوروبول وفرونتكس تأخيرات ETIAS إلى وكالة قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي، eu-LISA، التي تشرف على تطوير ETIAS.
يرمز eu-LISA إلى وكالة الاتحاد الأوروبي للإدارة التشغيلية لأنظمة تكنولوجيا المعلومات واسعة النطاق في مجال الحرية والأمن والعدالة.
تصريح سفر جديد للاتحاد الأوروبي للمواطنين المعفيين من التأشيرة
ETIAS هو نظام جديد لترخيص السفر لجميع المواطنين الذين لا يحملون تأشيرة دخول إلى الاتحاد الأوروبي.
المواطنون الأجانب الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة لزيارة منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي لرحلات قصيرة سوف يحتاجون إلى ETIAS قبل سفرهم.
سيخضع جميع الأفراد المتقدمين للحصول على ETIAS لفحوصات وسيتم تصنيفهم بناءً على قواعد البيانات الأمنية ومجموعة من مؤشرات المخاطر.
واجه نظام ترخيص السفر المعقد، الذي كان من المقرر إطلاقه في البداية في عام 2022، تأجيلات متعددة.
وباستثناء أي تأخير آخر، من المقرر أن يتم طرح نظام ETIAS في منتصف عام 2025 . سيتم طرحه تدريجيًا على مدار 12 شهرًا.
تقول فرونتكس إن التأخيرات التقنية تعيق تطوير نظام ETIAS
ذكرت فرونتكس أن تأخر eu-LISA في تطوير أدوات دعم شركات النقل والمسافرين يمثل “خطرًا ذا أولوية قصوى” بالنسبة لـ ETIAS.
تؤثر التأخيرات على “وظيفة التقييم لفحص المخاطر لتطبيقات ETIAS”، والتي تتضمن ملفات تعريفية للمسافرين.
ويكشف التقرير أيضًا أن بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لم تتصرف بعد بشأن طلبات الموافقة على نماذج معلومات عملية الاستئناف.
النماذج مطلوبة للمسافرين الذين يرغبون في الاستئناف ضد رفض أو إلغاء أو إلغاء ETIAS.
بالإضافة إلى ذلك، لا تزال نماذج ممارسة حقوق أصحاب البيانات قيد التطوير.
لم تعتمد بعض الدول الأعضاء أيضًا التشريعات المتعلقة بنظام ETIAS وتفتقر إلى إجراءات الاستئناف وحماية البيانات.
يؤكد تقرير فرونتكس على أن غياب هذه المعلومات على الموقع الإلكتروني العام لنظام ETIAS سيكون بمثابة مشكلة امتثال.
لا تبدو المخاطر حرجة حتى الآن، لكنها قد تكون عاملاً في التأخير المستقبلي في تنفيذ نظام ETIAS.
تأخر نظام ETIAS المركزي يعيق عمل اليوروبول
وجاء في تقرير يوروبول: “لا يزال هناك تأخير في العديد من التطورات وأنشطة الاختبار المتعلقة بالنظام المركزي ETIAS حتى إشعار آخر من قبل eu-LISA.”
وجاء في التقرير أن “التأخيرات فيما يتعلق بالنظام المركزي ETIAS تخلق تحديات أمام التخطيط وتوفير الموارد لمشروع ETIAS (وغيره من مشاريع التشغيل البيني للاتحاد الأوروبي) في يوروبول”.
يتمثل الدور الرئيسي الذي تلعبه يوروبول في نظام ETIAS في تقديم الآراء إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن الطلبات التي تحتوي على بيانات مطابقة لقواعد بياناتها.
وتقوم حاليًا بإنشاء “قائمة مراقبة” جديدة للإرهابيين والمجرمين المحتملين. وتحاول أيضًا الحصول على تصريح لاستخدام بيانات المواطنين من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لتقييم الطلبات.
ومع ذلك، اعترفت يوروبول أيضًا في تقريرها بأنها بحاجة إلى المزيد من الموارد البشرية على الرغم من 20 عميلاً قدمتهم فرونتكس.
تدعي الوكالة أنها بحاجة لملء 38 وظيفة إضافية بدوام كامل لتلبية متطلبات المعالجة لمدة 60 ساعة لطلبات تصريح السفر.
تصريح السفر في خطر لمزيد من التأخير
في حين أن التقارير استندت إلى التطورات في عام 2023، فإن التأخيرات المستمرة في المجالات الفنية ومجالات الدول الأعضاء تشير إلى أنه من المحتمل أن يتم تأجيل ETIAS أكثر.
ومع عدم تنفيذ المهام وتراكم المواعيد النهائية الفائتة، تواجه وكالات مثل اليوروبول وفرونتكس تحديات متزايدة التعقيد.
ومع ذلك، يجب عليهم الاستمرار في القيام بدورهم ومصدرهم والتخطيط لنظام تشوبه الشكوك.
ويبقى أن نرى ما إذا كان نظام ETIAS سيكون قابلاً للتطبيق حتى تتم معالجة الأسباب الجذرية لهذه المشكلات.
رقمنة السفر الأوروبي
من المقرر أن يعمل نظام ETIAS ونظام الحدود الآلي الجديد للاتحاد الأوروبي، نظام الدخول والخروج (EES)، على رقمنة السفر إلى الاتحاد الأوروبي.
يقوم نظام EES بتسجيل الدخول والخروج رقميًا وسيحل محل ختم جواز السفر. عند التشغيل، يجب على المسافرين إلى منطقة شنغن الخضوع لفحوصات القياسات الحيوية على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.
مثل ETIAS، شهدت EES أيضًا تأخيرات ولكن من المقرر الآن أن يتم طرحها في أكتوبر 2024.
وتقوم المملكة المتحدة أيضًا بتنفيذ نظام تصاريح السفر الرقمي الجديد، وهو تصريح السفر الإلكتروني (ETA)، الذي يعمل بشكل مشابه لنظام ETIAS.
على عكس ETIAS، فإن ETA في المملكة المتحدة يعمل بالفعل جزئيًا. وبحلول عام 2024، سيكون إلزاميًا لجميع المواطنين المعفيين من التأشيرة للقيام برحلات قصيرة إلى المملكة المتحدة.
تم إعداد جميع الأنظمة الرقمية الجديدة من قبل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لتعزيز الأمن والراحة للسفر الأوروبي.
اترك تعليقاً