بدءا من عام 2023 باختبار تجريبي ومن المقرر أن يتم تشغيله بالكامل في العام التالي ، تقدم المملكة المتحدة برنامج فحص ما قبل السفر للمواطنين الأجانب الراغبين في زيارة المملكة المتحدة على أساس الإقامة القصيرة.
يطلق على النظام الجديد اسم UK ETA ، والذي يرمز إلى تصريح السفر الإلكتروني للمملكة المتحدة ، والذي يصف الغرض منه تماما. بمجرد بدء التشغيل ، يجب فحص جميع غير المواطنين الراغبين في دخول أي من دول المملكة المتحدة الأربعة مسبقا ومنحهم الإذن بالسفر إلى:
- إنجلترا
- ويلز
- اسكتلندا
- أيرلندا الشمالية
الاستثناء الوحيد لمخطط ETA في المملكة المتحدة سيكون مواطني جمهورية أيرلندا. هذا بسبب اتفاقية المملكة المتحدة وأيرلندا المعروفة باسم منطقة السفر المشتركة. بموجب هذه الاتفاقية ، يتمتع مواطنو المملكة المتحدة وأيرلندا بحرية السفر بين الولايتين القضائيتين. يحق لمواطني أحدهما أخذ إجازات والعمل والدراسة والإقامة في الآخر.
سيحتاج مواطنو كل دولة أخرى إلى ETA في المملكة المتحدة ، الأمر الذي سيستلزم إكمال نموذج واستبيان عبر الإنترنت. سيتطلب نموذج الطلب تفاصيل عن جنسية الشخص ومعلومات الاتصال وجواز السفر الذي يحمله وأي سجل جنائي أو ارتباط بنشاط إرهابي.
كما هو الحال مع جميع المعلومات الشخصية المقدمة إلى طرف ثالث ، قد تكون هناك بعض المخاوف بشأن كيفية معالجة المعلومات المقدمة وتخزينها واستخدامها.
آمنة ومأمونة
تتم معالجة جميع طلبات ETA في المملكة المتحدة تلقائيا مع عدد قليل من الأشخاص الذين يمكنهم الوصول إلى المعلومات الشخصية لمقدم الطلب. وتتمثل المهمة الرئيسية للنظام الجديد في المساعدة على تأمين حدود المملكة المتحدة من أي نشاط إجرامي أو إرهابي محتمل عن طريق التحقق من هوية كل مقدم طلب وخلفيته.
سيشمل ذلك التحقق من المعلومات الواردة في نموذج الطلب مقابل العديد من قواعد البيانات عبر الإنترنت من أجل تقييم مدى ملاءمة مقدم الطلب للحصول على إذن السفر والقبول في المملكة المتحدة.
من أجل إكمال الطلب ، سيحتاج الزائر الراغب إلى:
- جواز سفر بيومتري حالي
- عنوان بريد إلكتروني للاتصال والموافقة على ETA في المملكة المتحدة
- بطاقة خصم أو ائتمان مقبولة للدفع
بالإضافة إلى هذه العناصر ، يجب على مقدم الطلب أيضا تقديم وصف تفصيلي لخطط السفر أثناء وجوده في المملكة المتحدة وتضمين تواريخ الوصول والخروج من المملكة المتحدة.
سيتم التحقق من جميع المعلومات المقدمة في نموذج الطلب من خلال قواعد بيانات وزارة الداخلية البريطانية وكذلك قواعد بيانات وكالات الأمن الدولية في أوروبا وأمريكا وخارجها.
سيتم تخزين معلومات وتفاصيل مقدم الطلب بشكل آمن على خوادم مشفرة ويمكن الوصول إليها من قبل الموظفين المعينين فقط الذين لديهم تصريح أمني للقيام بذلك.
وبالمثل ، لن يتم استخدام أي تفاصيل شخصية تتم مشاركتها مع وكالات خارجية إلا لأغراض التحقق ولن يتم الاحتفاظ بها ما لم يكن هناك سبب استثنائي للقيام بذلك.
الأعلام الحمراء
لا يزال مخطط ETA في المملكة المتحدة قيد التقدم ، ولا توجد طريقة دقيقة لتحديد نوع الأسئلة الأمنية التي يمكن تضمينها في نموذج الطلب. ومع ذلك، وبما أن الأولوية هي منع المجرمين والإرهابيين من دخول المملكة المتحدة، يمكن افتراض أن هذه الأسئلة تعكس تلك المستخدمة حاليا في استمارات من ولايات قضائية أخرى.
يغطي نموذج طلب ETIAS (النظام الأوروبي لمعلومات السفر والتراخيص) ، على سبيل المثال ، الإدانات في السنوات العشر السابقة للجرائم الجنائية الخطيرة التالية:
- استغلال الأطفال
- الاتجار بالمخدرات
- الاتجار بالبشر
- اغتصاب
- خطف
- قتل
- النشاط الإرهابي (قبل 20 عاما)
ستثير الإدانات في أي من هذه الجرائم أعلاما حمراء حول مقدم الطلب ولكنها لا تعني بالضرورة أن ETA في المملكة المتحدة سيتم رفضها بإجراءات موجزة ، حيث سيتم البت في كل قضية على أساس فردي. التاريخ السابق للهجرة غير الشرعية أو تجاوز مدة التأشيرة هي علامات حمراء أخرى ستضع سلطات المملكة المتحدة في اعتبارها أيضا.
التحقق المتقاطع
يجب افتراض أن بعض غير المواطنين لن يكونوا صادقين تماما في ملء نموذج الطلب لأنهم قد يرغبون في إخفاء صلاتهم بالمنظمات الإجرامية أو الإرهابية.
لهذا السبب ، من المتوقع فقط أن ترغب سلطات المملكة المتحدة في التحقق من المعلومات المقدمة واستخدام أي وسيلة ممكنة للتحقق من ملاءمة مقدم الطلب للقبول في المملكة المتحدة.
لن توفر قواعد البيانات الأمنية البريطانية سوى قدر معين من المعلومات ، لكن هذا سيقتصر إلى حد كبير على الأشخاص الذين لديهم تفاعل سابق مع سلطات المملكة المتحدة.
لجعل العملية مضمونة قدر الإمكان ، ستقوم ETA في المملكة المتحدة أيضا بالتحقق من تفاصيل ومعلومات مقدم الطلب مقابل قواعد بيانات الوكالات الدولية المختلفة ، بما في ذلك قواعد بيانات:
EUROPOL = وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال إنفاذ القانون
EURODAC – قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي التي تخزن بصمات الأصابع ومعلومات المهاجرين غير الشرعيين
ECRIS = نظام معلومات السجلات الجنائية الأوروبي
VIS – نظام معلومات التأشيرة
INTERPOL – المنظمة الدولية للشرطة الجنائية
SIS – نظام معلومات شنغن
يتم التحقق من المعلومات مع جميع هذه المنظمات تلقائيا لكل مقدم طلب ، وإذا لم تنشأ أي مشاكل ، فيجب معالجة الطلب والموافقة عليه في غضون يومين إلى ثلاثة أيام.
ولا تتضمن قاعدة بيانات اليوروبول سجلات للأشخاص الذين أدينوا بارتكاب جرائم جنائية فحسب، بل تتضمن أيضا قائمة مراقبة بالأشخاص المشتبه في صلتهم بالإرهاب.
قد لا يكون مقدم الطلب غير المواطن للحصول على ETA في المملكة المتحدة قد قضى وقتا في السجن لأي جريمة ، ولكن قد يكون اليوروبول على علم بأنه لا يزال يشكل تهديدا إجراميا أو إرهابيا حقيقيا للمملكة المتحدة.
ومن المعروف أن المجرمين يستخدمون جوازات سفر مسروقة، ولهذا السبب، يمكن التحقق من رقم جواز السفر بمقارنته بقاعدة بيانات الإنتربول لوثائق السفر المسروقة أو المفقودة.
وقد أنشئ المركز في المقام الأول للتمكين من تبادل المعلومات المتعلقة بالمجرمين غير الأوروبيين بسرعة وسهولة في جميع أنحاء أوروبا والعالم. يمكن البحث في قاعدة بيانات ECRIS عن أي محاكمات أو إدانات سابقة خارج المنطقة الأوروبية.
الصدق هو أفضل سياسة
لم يتم تشغيل النظام الجديد بعد ولكنه سيبدأ في الدخول حيز التنفيذ في أواخر عام 2023 ، عندما يصبح المواطنون القطريون أول من يحتاج إلى ETA في المملكة المتحدة. وفي حال نجاحها، سيتم تمديد هذه التجربة في أوائل عام 2024 لتشمل دولا أخرى في الشرق الأوسط، تليها بقية دول العالم في وقت لاحق من العام نفسه. ومن المقرر أن يعمل النظام بكامل طاقته وإلزامي بحلول نهاية عام 2024.
لن تؤدي الإدانات في الجرائم البسيطة إلى استبعاد الطلب تلقائيا ، ولكن من شبه المؤكد أن تقديم معلومات خاطئة أو مضللة سيكون كذلك إذا تم اكتشافه. معظم غير المواطنين الراغبين في زيارة المملكة المتحدة سيفعلون ذلك لأغراض صادقة ، مثل زيارة الأصدقاء أو أخذ عطلة قصيرة.
لا أحد مثالي ، وسيكون لبعض الزوار سجل جنائي ، لكن هذا وحده لن يمنع منح ETA في المملكة المتحدة. يجب الإجابة على جميع الأسئلة الواردة في نموذج الطلب بأمانة وكاملة ، ويجب منح الموافقة في جميع الحالات باستثناء حالات نادرة.
بمجرد أن تقتنع سلطات المملكة المتحدة بأن الزائر لا يشكل أي تهديد إجرامي أو إرهابي ، يجب منح ETA في المملكة المتحدة. أفضل طريقة لتحقيق ذلك هي أن تكون صادقا ومباشرا عند إكمال نموذج الطلب.