قد يؤدي نظام تصاريح السفر الإلكتروني الجديد في المملكة المتحدة (ETA) إلى إجهاد خدمات الهجرة.
تطلب هيئة تنشيط السياحة من الزائرين المعفيين من التأشيرة التقدم بطلب للحصول على تصريح مسبق للسفر ودفعه قبل رحلتهم.
يعد النظام الجديد بتحسين أمن الحدود وتبسيط عمليات الدخول.
إلا أن الخبراء القانونيين يحذرون من أن ذلك قد يرهق بشكل كبير خدمات الهجرة في المملكة المتحدة التي تمثل تحديًا كبيرًا بالفعل.
تحذيرات بشأن التحميل الزائد على نظام ETA
أعربت شركة كينجسلي نابولي، وهي شركة محاماة بريطانية، عن مخاوفها من أن نظام ETA قد يثقل كاهل وزارة الداخلية البريطانية وخدمات الهجرة.
ووفقًا لنيكولاس رولاسون من مكتب المحاماة، تتوقع وزارة الداخلية حوالي 30 مليون طلب من طلبات الحصول على تصريح دخول سنوياً.
وحذّر قائلاً: “إذا تطلب واحد في المئة من هذه الحالات معالجة إضافية، فهذا يعني 300,000 حالة إضافية”، وفقًا لما ذكرته صحيفة الغارديان.
وهذا يسلط الضوء على الاختناقات المحتملة في تطبيق ETA خارج العملية الآلية.
يقوم نظام ETA تلقائيًا بمضاهاة البيانات من نموذج الطلب عبر الإنترنت مع العديد من قواعد البيانات الأمنية في المملكة المتحدة وخارجها.
ومع ذلك، قد تكون هناك حالات يتم فيها وضع طلب ETA قيد المراجعة.
في مثل هذه الحالات، ستحتاج وزارة الداخلية إلى مستندات إضافية لتحديد أهلية مقدم الطلب للحصول على تصريح ETA.
وهذا يعني أيضاً أن معالجة الطلب تتطلب مراجعة الطلب من قبل صانع قرار بشري.
تنص قواعد ETA أيضًا على أنه يجب على الأشخاص الذين صدرت ضدهم أحكام جنائية لمدة 12 شهرًا أو أكثر أن يتقدموا بدلاً من ذلك بطلب للحصول على تأشيرة المملكة المتحدة.
يمكن أن يشمل ذلك الإدانات التي مضى عليها وقت طويل في جرائم بسيطة، مثل الإدانات بسرقة المتاجر أو القيادة تحت تأثير الكحول منذ عقود مضت.
يأتي تحذير رولاسون في الوقت الذي تكافح فيه وزارة الداخلية مع التراكمات الحالية ونقص الموظفين.
وقد أثارت الشكوك حول ما إذا كانت خدمات الهجرة قادرة على التعامل مع عبء العمل المتزايد دون تأخير.
كيفية تأثير نظام ETA الجديد في المملكة المتحدة على المسافرين
إن ETA هو شرط جديد للمسافرين من البلدان التي تتمتع بوضع الإعفاء من التأشيرة مع المملكة المتحدة.
يشمل ذلك الولايات المتحدة (الولايات المتحدة) وكندا وأستراليا ودول الاتحاد الأوروبي (EU) باستثناء أيرلندا.
بحلول أبريل 2025، سيحتاج الزائرون إلى المملكة المتحدة للسياحة والأنشطة التجارية المسموح بها والدراسة قصيرة الأجل والترانزيت إلى التقدم بطلب للحصول على ETA.
يتم التقديم للحصول على تصريح ما قبل السفر عبر الإنترنت على الموقع الإلكتروني لحكومة المملكة المتحدة أو تطبيق ETA البريطاني.
تبلغ تكلفة ETA في المملكة المتحدة 10 جنيهات إسترلينية لكل طلب. إذا تم منحها، فهي صالحة لمدة عامين وتسمح بإقامات قصيرة متعددة تصل مدة كل منها إلى ستة أشهر.
يهدف نظام التصاريح الرقمي الجديد إلى تحسين الأمن من خلال الفحص المسبق للمسافرين وتحديد التهديدات المحتملة قبل وصولهم.
لم يتم الإبلاغ عن أي مشكلات في نظام ETA عندما بدأ الزوار من البحرين والكويت وعُمان وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) في أكتوبر 2023 وفبراير 2024.
ومنذ ذلك الحين، أصدرت وزارة الداخلية حوالي 600,000 تصريح ETA لمواطني الدول الست.
ومع ذلك، يثير تطبيقه على نطاق أوسع مخاوف بشأن استعداد المملكة المتحدة للتعامل مع هذا الحجم الكبير من الطلبات.
التحديات التقنية والتشغيلية المحتملة
يثير الطرح الموسع لنظام ETA لمواطني 88 دولة مخاوف بشأن قدرة المملكة المتحدة على إدارة التحديات التقنية والتشغيلية التي تواجهها.
في مايو 2024، تعطلت البوابات الإلكترونية (eGates) في مطارات المملكة المتحدة الرئيسيةفي جميع أنحاء البلاد، مما تسبب في تأخيرات هائلة وأكد على نقاط الضعف في البنية التحتية الحدودية للبلاد.
وسلط اللورد فوستر أوف باث، رئيس لجنة العدل والشؤون الداخلية، الضوء على أهمية وجود أنظمة قوية.
وقال في جلسة استماع للجنة 2024: “يجب على الحكومة أن تضمن أن تكون التكنولوجيا الكامنة وراء هيئة النقل البري موثوقة ومرنة لتجنب تكرار الأعطال السابقة”.
كما لا تساعد المشكلات التي تم الإبلاغ عنها بشأن نظام حالة الهجرة الرقمي فقط في المملكة المتحدة على زيادة الثقة في موثوقية نظام ETA الجديد.
وعلاوة على المخاوف التكنولوجية، يعتمد نجاح نظام ETA على قوة الحدود البريطانية التي تطبق قواعد الهجرة في نقاط الدخول.
أشار ديفيد نيل، كبير مفتشي الحدود والهجرة المستقل السابق، إلى أن التكنولوجيا وحدها لا تكفي.
وقال: “إذا لم يتم وضع إجراءات التخفيف من المخاطر على الأشخاص، ستظل الحدود معرضة للخطر دائمًا”.
كما أثار نيل أيضًا ثغرة محتملة في نظام ETA مع الحدود البرية المفتوحة بين أيرلندا وأيرلندا الشمالية.
وقد اعترف قادة وزارة الداخلية في حكومة المحافظين السابقة بأن تطبيق قانون إيتا في أيرلندا الشمالية سيكون صعبًا.
ومع ذلك، فقد ظلوا حازمين في تحقيق هدف هيئة النقل الأوروبية المتمثل في تعزيز أمن حدود المملكة المتحدة.
التعلّم من الدول الأخرى
يشبه نظام ETA في المملكة المتحدة النظام الإلكتروني لتصاريح السفر (ESTA) في الولايات المتحدة والنظام الإلكتروني لتصاريح السفر (ESTA) والنظامين المستخدمين في كندا وأستراليا.
ومع ذلك، يحذر الخبراء من الاختلافات في الحجم والتنفيذ.
على سبيل المثال، يعالج برنامج ESTA الأمريكي عددًا أقل من المسافرين سنويًا من 30 مليون مسافر متوقع في نظام المملكة المتحدة.
كما تم إطلاق نظام تصاريح السفر الإلكتروني في أستراليا تدريجيًا، مع تأخر إطلاق نظام التأشيرة الرقمية.
ومع ذلك، ستنتقل المملكة المتحدة أيضًا إلى نظام التأشيرة الإلكترونية الخاص بها في عام 2025، جنبًا إلى جنب مع تطبيق ETA الأوسع نطاقًا.
يمكن للدروس المستفادة من هذه البرامج أن تفيد نهج المملكة المتحدة، خاصة فيما يتعلق بتجربة المستخدم والمرونة التقنية.
يستعد الاتحاد الأوروبي أيضًا لإطلاق نظام مماثل، وهو النظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر (ETIAS)، في وقت لاحق من هذا العام.
كان من المقرر في الأصل أن يتم تنفيذه في عام 2023، ولكن تم تأجيله الآن إلى وقت ما في عام 2025.
نصائح للمسافرين
يجب على المسافرين الذين يخططون لزيارة المملكة المتحدة أن يستعدوا لتقديم طلب الحصول على تصريح ETA قبل وقت كافٍ من تواريخ سفرهم.
تستغرق معالجة طلب ETA عادةً ثلاثة أيام عمل. يتم إرسال العديد من الموافقات في غضون دقائق أو في نفس يوم التقديم.
ومع ذلك، يجب على المتقدمين إتاحة وقت إضافي خلال مواسم السفر المزدحمة لتجنب التأخير المحتمل.
ترتبط ETA إلكترونياً بجواز سفر الشخص. ومع ذلك، من الحكمة الاحتفاظ بالبريد الإلكتروني للتأكيد في حالة حدوث أي مشاكل على الحدود.
من المهم أيضًا ملاحظة أن إيتا لا تضمن لك الدخول إلى المملكة المتحدة.
سيستمر ضباط قوات حرس الحدود في تقييم المسافرين عند وصولهم للتأكد من استيفائهم لجميع متطلبات الدخول.
يوفر نظام ETA الجديد في المملكة المتحدة تحسينًا في الأمن وانسيابية في السفر، ولكن لا تزال هناك مخاطر من زيادة العبء والاضطرابات.
يجب معالجة التحديات مثل الموثوقية التقنية والتوظيف الكافي بعناية لضمان نجاح البرنامج.
ومع تبني المملكة المتحدة لهذه الاستراتيجية الجديدة، فإن التواصل الفعال والبنية التحتية القوية ضروريان لمنع تحميل خدمات الهجرة فوق طاقتها وضمان سلاسة السفر.