في عام 2008 ، كوسيلة لجلب الاستثمار والتجارة والثروة إلى المملكة المتحدة ، تم تقديم شكل من أشكال التأشيرة الذهبية المعروفة باسم تأشيرة المستثمر من المستوى 1. وبموجب هذا المخطط، يمكن للمواطنين الأجانب الأثرياء الذين استثمروا 2,000,000 جنيه إسترليني أو أكثر في المملكة المتحدة تسريع طلب الحصول على الإقامة الدائمة في المملكة المتحدة بعد خمس سنوات فقط.
يمكن تقليل وقت الانتظار لطلب الإقامة بشكل أكبر حيث سمح استثمار أكبر من 5,000,000 جنيه إسترليني لحاملي تأشيرة المستثمر من المستوى 1 بالتقديم بعد ثلاث سنوات فقط ، في حين أن أي شيء يزيد عن 10,000,000 جنيه إسترليني أدى إلى خفض الإطار الزمني إلى عامين فقط. إن الطلب الناجح للحصول على الجنسية لا يعني أن مقدم الطلب لا يكتسب الحق في العيش بشكل دائم داخل المملكة المتحدة فحسب ، بل ينطبق هذا الحق أيضا على أي من أفراد الأسرة المباشرين.
عرضة للإساءة
ووسط بواعث قلق متزايدة بشأن من يتقدم بطلب للحصول على الجنسية وكيف تراكمت الثروة، أدخلت السلطات عمليات تدقيق أكثر صرامة في الخلفية لجميع المتقدمين الأجانب. كان الشاغل الرئيسي هو أن النظام كان يستخدم (ويساء استخدامه) من قبل الرعايا الأجانب غير المرغوب فيهم الذين يمكنهم بسهولة تحمل الاستثمار الصغير المطلوب وبالتالي الحصول على الجنسية البريطانية.
وكان من بين هؤلاء غير المرغوب فيهم مجرمون معروفون ومسؤولون حكوميون فاسدون، والأكثر إثارة للقلق هو الأوليغارشية الروسية التي لها صلات مشكوك فيها بالعصابات الإجرامية العاملة في روسيا وخارجها.
المشكلة الروسية
منذ تقديمها في عام 2008 ، وافقت وزارة الداخلية البريطانية على ما يقرب من 2600 تأشيرة مستثمر من المستوى 1 للروس ، وسرعان ما أثيرت مخاوف بشأن مصدر ثروة حاملي هذه التأشيرات. في عام 2020 ، بعد تحقيقات مكثفة وفحوصات خلفية مالية ، تقرر منح عدد كبير جدا من تأشيرات المستثمرين للمواطنين الروس ذوي الخلفيات المشكوك فيها إلى حد ما ، وكان هناك حاجة إلى نهج أكثر صرامة.
أدى غزو روسيا لأوكرانيا إلى تفاقم الأمور ، وكان هناك شعور قوي بأن العديد من الأوليغارشيين الروس والمجرمين ومجرمي الحرب (ربما) يمكن أن يستخدموا المملكة المتحدة لغسل الأموال وإخفاء ثرواتهم في مكان آمن.
غسل الأموال والفساد
في أواخر عام 2018 ، علقت الحكومة البريطانية منح تأشيرات المستثمر من المستوى 1 ، مشيرة إلى “مخاوف بالغة” من أن المخطط كان يستخدم كجهاز لغسل الأموال من قبل عناصر إجرامية أجنبية ، وربما منظمات إرهابية. وبموجب التشريع القائم، لا يتعين على المواطن الأجنبي سوى إيداع المبلغ المطلوب لدى مؤسسة مالية بريطانية وأن يكون “حسن الخلق”، وهو مصطلح غامض إلى حد ما في أحسن الأحوال. وبدلا من اجتذاب استثمارات جديدة، والتي ستستخدم لتطوير التجارة في المملكة المتحدة، فإن ما يسمى ب “المستثمرين” كانوا يكتفون بإيداع الأموال اللازمة للتأهل للحصول على الجنسية والسماح لها بالجلوس في البنك.
كان من المقرر أن يستمر تعليق المخطط لفترة غير محددة من الوقت ، يتم خلالها وضع مبادئ توجيهية جديدة للتأهل ، وتشديد الحملة على الجرائم المالية المحتملة. وشملت المعايير الجديدة للتأهل ما يلي:
تدقيق مستقل للسجلات المالية لمقدم الطلب ومصالحه التجارية.
إثبات أن الأموال كانت تحت سيطرة مقدم الطلب لمدة عامين على الأقل.
استخدام واضح للأموال لدعم وتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تتخذ من المملكة المتحدة مقرا لها
على الرغم من المبادئ التوجيهية الجديدة ، إلا أن المخطط ظل مفتوحا لإساءة استخدامه عند إعادة تقديمه حيث تم منح المجرمين الأثرياء (المشتبه بهم) تأشيرات ذهبية. كانت هناك أيضا شكوك حول الفساد في عملية الفرز والمنح.
إلغاء “التأشيرة الذهبية”
في فبراير من عام 2022 ، أعلنت وزيرة الداخلية البريطانية بريني باتيل رسميا إلغاء ما يسمى بمخطط “التأشيرة الذهبية”. بعد سنوات من الجدل حول من حصل على هذه التأشيرات (وكيف) ، أعلن وزير الداخلية أنه لن يتم إصدار تأشيرات مستثمر أخرى من المستوى 1 نظرا لوجود أدلة قوية على الفساد والاحتيال وغسل الأموال والنشاط الإجرامي المرتبط بالعديد من الطلبات ، الناجحة وغير الناجحة.
ووفقا لسلطات مكافحة الفساد، كان أكثر من 6,300 تأشيرة ذهبية موضوع مراجعات وتحقيقات في مخاطر محتملة للأمن القومي. ويمثل هذا ما يقرب من نصف جميع التأشيرات التي صدرت خلال فترة الخطة، ولم يكن من المتوخى حدوث تحسن في هذه الأرقام.
في السنوات السبع من 2008 حتى 2015 ، تم إصدار ما يقرب من 3000 تأشيرة ذهبية ، مع حوالي 700 من المليونيرات الروس. ومنذ ذلك الحين، تبين أن العديد من حاملي التأشيرات الروسية لديهم صلات مشكوك فيها بمنظمات الجريمة المنظمة، في حين لا يزال المزيد منهم قيد التحقيق.
تأشيرة المبتكر
على الرغم من أنها ليست بديلا عن تأشيرة المستثمر من المستوى 1 ، إلا أنه لا يزال بإمكان الرعايا الأجانب الحصول على الجنسية البريطانية من خلال الاستثمار ، وتستهدف على وجه التحديد رجال الأعمال ورجال الأعمال. تم تصميم تأشيرة المبتكر لمساعدة الاقتصاد البريطاني من خلال جذب شركات جديدة يشارك فيها حامل التأشيرة بنشاط.
حتى قبل تقديم طلب التأشيرة ، يجب تقييم فكرة العمل واعتمادها من قبل هيئة معتمدة. بمجرد الموافقة ، يجب على مقدم الطلب أيضا تلبية معايير محددة أخرى:
- أن يكون عمرك 18 عاما أو أكثر
- لديك إجادة معقولة للغة الإنجليزية
- لديك ما يكفي من التمويل لدعم الإقامة الأولية في المملكة المتحدة
- علاوة على ذلك ، يجب أن يكون لدى المتقدمين الراغبين في بدء عمل تجاري جديد في المملكة المتحدة ما لا يقل عن 50,000 جنيه إسترليني في التمويل المتاح.
الوثائق المطلوبة للحصول على تأشيرة المبتكر
إلى جانب خطاب المصادقة بالموافقة على فكرة العمل، سيحتاج المتقدمون للحصول على تأشيرة المبتكر أيضا إلى تقديم ما يلي:
- جواز سفر ساري المفعول (أو أوراق هوية وطنية أخرى مقبولة)
- كشف حساب مصرفي حديث يوضح حدا أدنى للرصيد قدره 1,270 جنيها إسترلينيا للأيام ال 28 السابقة
- إثبات إجادة اللغة الإنجليزية
- إثبات الحد الأدنى لمبلغ التمويل المطلوب
- يجب أن يحتوي جواز السفر على صفحة فارغة واحدة على الأقل (لتثبيت التأشيرة).
قد تكون هناك حاجة إلى وثائق أخرى اعتمادا على نوع العمل المعني وجنسية مقدم الطلب والمهارات أو الخبرة أو المؤهلات ذات الصلة.