انخفض عدد المشاركين في صفقة تنقل الشباب القادمين إلى المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) بشكل كبير في عام 2023.
وقد أثارت الأعداد المنخفضة مخاوف بشأن إمكانية الوصول إلى البلاد وجاذبيتها للتبادل الدولي للشباب.
ومع ذلك، وكما ذكرت صحيفة الغارديان، فقد أدى ذلك أيضًا إلى تجدد الآمال في إبرام اتفاقية تنقل الشباب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
يسمح اتفاق تنقل الشباب بين بلدين للمواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و30 عاماً بالدراسة والعمل والسفر في البلد الشريك لمدة عامين أو ثلاثة أعوام.
يمكن أن يؤدي اتفاق تنقل الشباب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى تنشيط فرص الشباب من كلا الجانبين للعيش والعمل والدراسة في الخارج.
في الوقت الحالي، تقيد قواعد تأشيرات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي فرص الشباب الأوروبي في السفر عبر القناة الإنجليزية والعكس صحيح.
فقط 23,000 مشارك من الشباب في المملكة المتحدة في عام 2023
لم يصل إلى المملكة المتحدة في عام 2023 سوى 23,000 مشارك من المشاركين في تنقل الشباب في عام 2023. ومع ذلك، في النصف الأول من عام 2024، ارتفع عدد المشاركين إلى 15,259 مشاركاً.
ومع ذلك، فإن هذا لا يمثل سوى جزء بسيط من صافي رقم الهجرة الإجمالي للبلاد، المسجل في عام 2023، والذي بلغ 685,000 شخص.
وقد يساعد هذا الرقم المنخفض في إقناع المملكة المتحدة بالرضوخ للضغوطات التي تمارسها للاتفاق على اتفاق تنقل الشباب مع الاتحاد الأوروبي.
لدى المملكة المتحدة حالياً اتفاقيات ثنائية للشباب مع 13 دولة، والتي تسمح للمشاركين بالبقاء في المملكة المتحدة لمدة تصل إلى عامين.
وتشمل هذه الدول كندا وأستراليا واليابان وتايوان وكوريا الجنوبية وغيرها.
في العام الماضي، جاء أكبر عدد من تأشيرات برنامج تنقل الشباب في المملكة المتحدة (YMS) من أستراليا، حيث حصل 9,900 شاب. وجاءت نيوزيلندا في المرتبة الثانية بـ 5,300 شاب.
وقد انخفضت هذه الأرقام إلى أقل بكثير من التوقعات بعد رفع حصص بعض المشاركين في بداية هذا العام.
وقد أثار هذا الأمر مخاوف بشأن جاذبية البرنامج الحالية وتساؤلات حول أسباب انخفاض الأعداد.
قد يكون ارتفاع رسوم التأشيرات والرسوم الإضافية الصحية الجديدة واللوائح الصارمة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد أثرت على عدد المشاركين.
كما زادت رسوم طلب تأشيرة YMS من 259 جنيهًا إسترلينيًا إلى 298 جنيهًا إسترلينيًا في أكتوبر 2023.
تم تحديد الرسوم الإضافية لرسوم الهجرة الصحية (IHS) لمن هم تحت تأشيرة YMS في عام 2023 بمبلغ 470 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا.
كما تم رفع الحد الأدنى للضمان الاجتماعي إلى 776 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا اعتبارًا من فبراير 2024.
هذه التكاليف الإضافية، التي ينبغي دفعها قبل قدوم المشارك في برنامج YMS إلى المملكة المتحدة، يمكن أن تثني المزيد من الشباب عن التقدم بطلبات الالتحاق.
اتفاق تنقل الشباب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي: أين وصلت الأمور؟
رفضت المملكة المتحدة مقترح الاتحاد الأوروبي بشأن تنقل الشباب في أبريل 2024. وظلت حتى الآن ثابتة على موقفها الرافض لاستعادة حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي.
سيسمح المخطط المقترح من الاتحاد الأوروبي للمواطنين الشباب من كلا الجانبين بالعمل والسفر والدراسة لمدة تصل إلى أربع سنوات.
كما أنه يلغي رسوم التأشيرة المرتفعة والرسوم الصحية الإضافية التي يدفعها عادةً من يرغبون في العمل والدراسة في المملكة المتحدة.
بالإضافة إلى ذلك، ضغط الاتحاد الأوروبي من أجل المساواة في الرسوم الدراسية للطلاب الأوروبيين لجعل الدراسة في المملكة المتحدة ميسورة التكلفة.
وهذا يعني أن شباب الاتحاد الأوروبي سيدفعون نفس المبلغ الذي يدفعه الشباب البريطاني بدلاً من الرسوم الدراسية الأعلى التي تُفرض على الطلاب الدوليين.
تفضل حكومة المملكة المتحدة التفاوض على اتفاقات ثنائية مع كل دولة على حدة بدلاً من إبرام اتفاق شامل مع جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، تتزايد الضغوط على حكومة المملكة المتحدة للموافقة على اتفاق تنقل الشباب مع الاتحاد الأوروبي.
كان هذا هو الحال منذ أن وعد رئيس الوزراء الجديد، السير كير ستارمر، بإعادة ضبط العلاقات مع الاتحاد الأوروبي.
أفادت تقارير أن الاتحاد الأوروبي يعمل على مقترح اتفاق جديد لتنقل الشباب في المملكة المتحدة.
من بين التغييرات التي قيل إنها تشمل إلغاء خيار الدراسة والمساواة في الرسوم الدراسية.
قد يتضمن المقترح الجديد أيضاً تقليص فترة اتفاقية تنقل الشباب من أربع سنوات إلى سنتين.
ومع ذلك، لم يعلن الاتحاد الأوروبي حتى الآن عن أي مقترح جديد لتنقل الشباب في المملكة المتحدة.
ما يمكن توقعه في المستقبل
من المهم ملاحظة أن برامج تنقل الشباب تختلف عن سياسة حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي.
وكما يؤكد ميغيل بيرغر، سفير ألمانيا لدى المملكة المتحدة، فإن برامج تنقل الشباب محدودة زمنياً وقائمة على التأشيرات.
لا يسمح نظام إدارة الشباب بالإقامة الدائمة أو الوصول غير المقيد طويل الأجل إلى سوق العمل. وهذا ما يميزها عن سياسة حرية التنقل.
ومن شأن مثل هذه الاتفاقية أن تساعد في سد النقص في العمالة في صناعات مثل الضيافة والرعاية الصحية.
وقد أعربت المؤسسات التعليمية أيضًا عن مخاوفها بشأن تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على تنقل الطلاب.
انخفاض عدد طلاب الاتحاد الأوروبي في الجامعات البريطانية يعني انخفاض التنوع في الحرم الجامعي وفرص التعلم بين الثقافات.
يمكن أن يساعد انخفاض عدد المشاركين في تنقل الشباب في المملكة المتحدة في تحسين فرص التوصل إلى اتفاق بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن تنقل الشباب.
يمكن لمثل هذه الاتفاقية أن تتيح للشباب على جانبي القناة فرصة العمل والدراسة وتجربة الحياة في الخارج.
ومع ذلك، لا تزال المملكة المتحدة حذرة بشأن إعادة إدخال أي شيء يشبه حرية الحركة.