تتجه المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) نحو نظام هجرة رقمي بالكامل بحلول عام 2025.
تقوم وزارة الداخلية حاليًا باستبدال الوثائق المادية مثل تصاريح الإقامة البيومترية (BRPs) وأختام الحبر الرطب أو المقالات القصيرة على جوازات السفر بسجلات رقمية أو تأشيرات إلكترونية.
تُمنح هذه الوثائق المادية لجميع المواطنين غير الأجانب الذين لديهم تصريح بالإقامة في المملكة المتحدة لمدة ستة أشهر على الأقل.
فهي دليل على حق الفرد في الإقامة والعيش والدراسة والحصول على الخدمات العامة والمطالبة بالمزايا.
يهدف التحول إلى التأشيرات الإلكترونية إلى تبسيط عملية الهجرة في المملكة المتحدة وتحسين أمن حدودها.
ومع ذلك، يثير الجدول الزمني الطموح للحكومة مخاوف بشأن تأثيره المحتمل على الملايين الذين يعيشون في المملكة المتحدة.
ووفقًا لتقرير نشرته صحيفة الجارديان، فإن أكثر من 4 ملايين شخص لديهم جوازات سفر بريطانية ستنتهي صلاحيتها في 31 ديسمبر 2024.
سيكون هذا هو الحال على الرغم من وجود حق قانوني للبقاء في المملكة المتحدة بعد ذلك التاريخ.
للاستمرار في الحصول على إثبات حالة الهجرة إلى المملكة المتحدة، سيحتاجون إلى استبدال جوازات السفر البريطانية الخاصة بهم بتأشيرات إلكترونية.
قوبل الانتقال السريع إلى التأشيرات الإلكترونية بقلق وانتقادات من خبراء الهجرة.
فهم يخشون أن يؤدي ذلك إلى الارتباك والأخطاء وربما حتى فقدان وضع الهجرة القانوني في المملكة المتحدة لبعض الأفراد.
وقالت زوي ديكستر من مؤسسة هيلين بامبر الخيرية لحقوق الإنسان: “من الصادم أن وزارة الداخلية تتسرع في خطة الرقمنة”.
وأضافت: “سيؤثر ذلك سلبًا على الأشخاص المستضعفين بشكل خاص، بما في ذلك اللاجئين والناجين من الاتجار بالبشر والتعذيب”.
تحذر جوزفين وايتاكر-يلماز من جمعية براكسيس الخيرية المعنية بحقوق المهاجرين من أن “ملايين الأشخاص سيجدون أنفسهم غير قادرين على استئجار عقار أو الحصول على وظيفة أو الوصول إلى الخدمات الأساسية”.
الانتقال إلى نظام eVisas
بدأت إدارة التأشيرات والهجرة في المملكة المتحدة (UKVI)، وهي جزء من وزارة الداخلية، في الاتصال بالأفراد الذين يحملون جوازات سفر بريطانية.
يجب على حاملي جوازات السفر البريطانية (BRPs) إنشاء حساب على هيئة التأشيرات البريطانية (UKVI) وربطه بالتأشيرة الإلكترونية وجواز السفر.
سيكون هذا النظام عبر الإنترنت متاحاً على الويب ومن خلال تطبيق على الهاتف المحمول.
سيسمح للأفراد بإثبات حالة الهجرة الخاصة بهم بسهولة والحصول على خدمات مثل الرعاية الصحية والتوظيف.
واجهت وزارة الداخلية صعوبة في الاتصال بالأفراد الذين يحملون جوازات سفر بريطانية، حيث أن العديد من عناوين البريد الإلكتروني المسجلة تخص محامي المهاجرين.
تشعر جماعات الدفاع عن المهاجرين بالقلق من أن العديد من الأفراد لن يتمكنوا من التحول إلى التأشيرات الإلكترونية في الوقت المحدد.
لا يزال بإمكان أصحاب جوازات السفر البريطانية (BRPs) إنشاء حساب في هيئة التأشيرات والهجرة البريطانية بعد الموعد النهائي في 31 ديسمبر 2024.
ومع ذلك، قد لا يكتشفون أنهم بحاجة إلى الانتقال إلى التأشيرات الإلكترونية إلا عندما لا يستطيعون إثبات حقوقهم عند العودة إلى المملكة المتحدة من رحلة خارجية أو عندما يحاولون المطالبة بالمزايا.
بالإضافة إلى ذلك، تصبح عملية الانتقال إلى eVisas أكثر تعقيدًا بالنسبة لأولئك الذين لديهم ختم حبر مبلل أو ملصق نقوش صغيرة.
يجب على أولئك الذين لديهم ختم حبر مبلل أو ملصق نقش صغير في جواز سفرهم أن يطبقوا “عدم وجود حد زمني” (NTL) ليتمكنوا من الحصول على BRP أولاً.
مخاوف أخرى بشأن منصة الهجرة الرقمية في المملكة المتحدة
على الرغم من أن الانتقال إلى نظام eVisas قد يبدو خطوة إيجابية نحو التحديث، إلا أن هناك تحديات كبيرة تنتظرنا.
الموعد النهائي في ديسمبر 2024 لا يمنح بالفعل سوى القليل من الوقت لملايين الأشخاص للانتقال إلى النظام الجديد.
قد يكون من الصعب على الفئات الضعيفة التعامل مع النظام عبر الإنترنت. ويشمل ذلك كبار السن، أو أولئك الذين لديهم معرفة رقمية محدودة، أو أولئك الذين لا يستطيعون الوصول إلى الهواتف الذكية أو الإنترنت.
هناك أيضًا مخاوف بشأن دقة السجلات الرقمية واحتمال حدوث أخطاء أثناء عملية الانتقال.
قد تؤدي هذه الأخطاء إلى الارتباك والتأخير، وربما حتى فقدان بعض الأفراد لحقوقهم القانونية.
تم الإبلاغ عن أن نظام UKVI، الذي يستخدمه بالفعل أولئك الذين تم منحهم وضع الاستقرار أو ما قبل الاستقرار بموجب برنامج الاتحاد الأوروبي للتسوية (EUSS)، يعرض سجلات معطلة وأخطاء.
قد يُظهر السجل الرقمي للفرد أو التأشيرة الإلكترونية صورة مختلفة أو مزيجًا من البيانات الصحيحة وغير الصحيحة.
قالت مونيك هوكينز من The3Million في تحقيق لجنة العدل والشؤون الداخلية حول أنظمة الحدود الإلكترونية: “إذا كنت في الخارج ولم تتمكن من إقناع شخص ما بأن لديك الحق في التواجد في المملكة المتحدة، فلن يسمحوا لك بالصعود إلى الطائرة”.
تمثل The3Million الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية والمواطنين السويسريين في المملكة المتحدة وتقوم بحملات من أجل حقوقهم.
يواجه العديد من المهاجرين بالفعل صعوبات في التعامل مع نظام الهجرة المعقد في المملكة المتحدة.
يمكن أن يؤدي التحول المفاجئ إلى نظام eVisas إلى تفاقم هذه المشكلات، مما يخلق مزيدًا من التوتر وعدم اليقين.
توصيات من أجل انتقال أكثر سلاسة إلى نظام eVisas
وحثت هوكينز اللجنة على إقناع الحكومة بتأجيل طرح نظام ETA على نطاق واسع والتركيز على الانتقال إلى نظام التأشيرات الإلكترونية.
وأشارت إلى أن أستراليا استغرقت سنوات لتطبيق نظام تصاريح السفر الخاص بها قبل إدخال السجلات الرقمية للمقيمين.
يوصي خبراء الهجرة وجماعات المناصرة بتمديد الموعد النهائي لمنح الأفراد مزيدًا من الوقت للانتقال إلى التأشيرات الإلكترونية.
سيضمن ذلك إتاحة الفرصة للجميع لفهم العملية والحصول على الوثائق الرقمية اللازمة.
من الضروري أيضاً توفير الدعم الشامل والموارد لمساعدة الأفراد على اجتياز المرحلة الانتقالية.
يتضمن ذلك تعليمات واضحة، وأدوات رقمية سهلة الاستخدام، ومساعدة أولئك الذين يحتاجون إلى مساعدة إضافية للوصول إلى نظام التأشيرة الإلكترونية أو استخدامه.
كما اقترح هوكينز أيضاً أن يكون لدى جميع الأفراد الذين يحملون صفة المهاجر في المملكة المتحدة بطاقة اعتماد سفر بدلاً من نظام رمز المشاركة.
يمكن أن يكون إثباتاً مادياً وأصلياً لحالة الهجرة أو تمثيلاً رقمياً، مثل الباركود ثنائي الأبعاد.
يمكن أن يخفف هذا الأمر من المخاوف بشأن دقة السجلات الرقمية ويضمن سهولة إثبات المهاجرين لحقوقهم في مختلف المواقف.
وأضاف هوكينز أنه يجب أن يكون هناك خط دعم على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع للأشخاص الذين تم منعهم من الصعود إلى الطائرة بسبب أخطاء النظام في إثبات حالة الهجرة الخاصة بهم.
وقالت إنه يجب أن يكون هناك أيضًا هيكل تعويض واضح عن مشاكل المسافرين.
كما تدعو بعض الجماعات أيضًا الحكومة إلى إجراء مراجعة شاملة لنظام الهجرة الرقمي الجديد قبل جعله إلزاميًا للجميع.
وهذا من شأنه أن يساعد في تحديد ومعالجة المشاكل أو نقاط الضعف المحتملة قبل أن تتسبب في مشاكل واسعة النطاق.