أرسل الاتحاد الأوروبي (EU) إلى المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) رأيًا مسببًا بشأن تنفيذ الأخيرة لاتفاقية الانسحاب.
تحمي اتفاقية الانسحاب حقوق مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في المملكة المتحدة ومواطني المملكة المتحدة المقيمين في دول الاتحاد الأوروبي عندما تغادر المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في عام 2020.
ويشمل ذلك أولئك الذين انتقلوا إلى المملكة المتحدة أو إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي خلال الفترة الانتقالية لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في نهاية عام 2020.
وتضمن الاتفاقية احتفاظ هؤلاء المواطنين وأسرهم بنفس الحقوق التي كانت لديهم قبل خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.
ويشمل ذلك الحق في العيش والدراسة والعمل والسفر بحرية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
يتناول الرأي المعلل للاتحاد الأوروبي القضايا المتعلقة بحقوق مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في المملكة المتحدة وامتثال المملكة المتحدة للشروط المتفق عليها.
أمام المملكة المتحدة شهرين للرد واتخاذ التدابير اللازمة لمعالجة مخاوف الاتحاد الأوروبي.
رأي الاتحاد الأوروبي المنطقي بشأن تنفيذ المملكة المتحدة لاتفاقية الانسحاب
الرأي المعلل للاتحاد الأوروبي هو طلب رسمي للمملكة المتحدة لمعالجة قضايا محددة تتعلق باتفاقية الانسحاب.
يشير هذا بشكل أساسي إلى برنامج تسوية الاتحاد الأوروبي (EUSS)، وهو برنامج المملكة المتحدة الذي ينفذ اتفاقية الانسحاب.
تم إنشاء هذا المخطط لحماية حقوق مواطني الاتحاد الأوروبي وعائلاتهم المقيمين في المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
بموجب نظام الاتحاد الأوروبي، يُمنح المواطنون الأوروبيون وعائلاتهم الذين يعيشون في المملكة المتحدة لمدة خمس سنوات قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وضع الاستقرار.
يحصل المقيمون في المملكة المتحدة لمدة تقل عن خمس سنوات على وضع ما قبل التوطين، ويمكنهم التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر بعد خمس سنوات.
ومع ذلك، أثار الاتحاد الأوروبي مخاوف بشأن قصور المملكة المتحدة في التعامل مع بعض جوانب الاتفاقية.
وتتعلق الشواغل بالحق في التنقل والإقامة بحرية، وحركة العمال، وحرية تأسيس الشركات، من بين أمور أخرى.
يركز التقرير على المجالات الرئيسية التالية التي يعتقد أن المملكة المتحدة لا تمتثل فيها بشكل كامل لاتفاقية الانسحاب:
خطة التسوية للاتحاد الأوروبي
أبلغ العديد من مواطني الاتحاد الأوروبي عن صعوبات وتأخيرات في الحصول على وضع الاستقرار، الذي يضمن لهم الحق في العيش والعمل في المملكة المتحدة.
حقوق الإقامة
يُصر الاتحاد الأوروبي على أن الأفراد الذين لم يتقدموا بطلب للحصول على وضع مستقر أو لم يحصلوا عليه بعد يجب ألا يواجهوا تمييزًا أو عقبات غير ضرورية.
حرية الحركة
يشير هذا إلى اضطرابات السفر والقيود المفروضة على حرية حركة مواطني الاتحاد الأوروبي داخل المملكة المتحدة والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
الاتحاد الأوروبي يطالب المملكة المتحدة بتنفيذ جميع بنود اتفاقية الانسحاب
أرسل الاتحاد الأوروبي إشعارًا رسميًا إلى المملكة المتحدة بشأن القضايا نفسها المتعلقة بالامتثال لشروط اتفاقية الانسحاب في عام 2020.
ومع ذلك، لا تزال هناك عدة نقاط تحتاج إلى معالجتها، مما يسبب صعوبات لمواطني الاتحاد الأوروبي وعائلاتهم الذين يقيمون في المملكة المتحدة.
والآن بعد أن أرسل الاتحاد الأوروبي رأيًا مسببًا، أمام المملكة المتحدة شهرين لمعالجة هذه القضايا وضمان الامتثال الكامل لاتفاقية الانسحاب.
قد يؤدي عدم القيام بذلك إلى مزيد من الإجراءات القانونية من قبل الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الإحالة إلى محكمة العدل الأوروبية.
الدعوات لإصلاح خطة التسوية في الاتحاد الأوروبي
دعت العديد من المنظمات المدافعة عن حقوق مواطني الاتحاد الأوروبي حكومة المملكة المتحدة إلى إصلاح خطة التسوية في الاتحاد الأوروبي.
وقّعت 76 منظمة على رسالة موجهة إلى رئيس الوزراء البريطاني الجديد، السير كير ستارمر، لجعل نظام الاتحاد الأوروبي للأمن السيبراني أكثر كفاءة وسهولة في الوصول إليه.
تجادل هذه المجموعات بأن النظام الحالي معقد للغاية ويثقل كاهل مقدمي الطلبات دون داعٍ.
وأشارت الرسالة، التي نشرها موقع The3Million، إلى أن إصلاح نظام الاتحاد الأوروبي للخدمات الاجتماعية الأوروبية يمكن أن يساعد في تحسين العلاقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
إن The3Million هي مجموعة تمثل الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) والمواطنين السويسريين المقيمين في المملكة المتحدة، وتقوم بحملات من أجل حقوقهم.
الطلبات المتراكمة من طلبات EUSS المعلقة
تدعو المجموعات المناصرة حكومة المملكة المتحدة إلى تصفية الطلبات المتراكمة من طلبات نظام الاتحاد الأوروبي للضمان الاجتماعي.
تظهر البيانات الأخيرة أنه تم تقديم أكثر من ستة ملايين طلب من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي إلى برنامج الاتحاد الأوروبي للتسوية في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، لا تزال آلاف الطلبات المقدمة من EUSS في انتظار البت فيها.
وقد تسبب هذا التراكم في إثارة القلق بين مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يشعرون بعدم اليقين بشأن مستقبلهم في المملكة المتحدة.
التعامل مع طلبات EUSS المتأخرة
كما تناشد المجموعات أيضًا المملكة المتحدة تغيير طريقة تعاملها مع الطلبات المتأخرة في برنامج التسوية في الاتحاد الأوروبي.
يجب أن يظل المؤهلون للحصول على وضع مستقر بموجب البرنامج قادرين على التقدم بطلب واستعادة حقوقهم.
لا ينبغي حرمانهم من حقوقهم لمجرد التأخر في تقديم الطلب.
إصدار أكثر من حالة الهجرة الرقمية فقط
من التوصيات الأخرى التي أثارها The3Million هي منح الأفراد المستقرين في EUSS أكثر من مجرد وضع رقمي فقط.
وشددت المجموعة على أن حالة الهجرة الرقمية غير متاحة للعديد من الأفراد الذين يفتقرون إلى إمكانية الوصول إلى الإنترنت أو لا يتمتعون بالخبرة التقنية.
وأضافت: “أظهرت التقارير الإعلامية الأخيرة أن أنظمة البيانات الأساسية لوزارة الداخلية مخترقة بشكل خطير”.
أظهر النظام سجلات معطلة وأخطاء وصورًا غير صحيحة ومزيجًا من البيانات الصحيحة وغير الدقيقة.
اتفاقية الانسحاب وأنظمة التفتيش الحدودية الجديدة
وقد أثارت المجموعة نفس المخاوف خلال تحقيق أجرته لجنة برلمانية بريطانية في لجنة برلمانية بريطانية حول أنظمة التفتيش الحدودية الجديدة.
حثت مونيك هوكينز من The3Million الحكومة على تأجيل إطلاق تصريح السفر الإلكتروني (ETA) على نطاق واسع.
وأوصت بالتركيز بدلاً من ذلك على تحويل حالات الهجرة المادية إلى سجلات الهجرة الرقمية أو التأشيرات الإلكترونية.
يهدف التحول إلى التأشيرات الإلكترونية إلى تبسيط عملية الهجرة في المملكة المتحدة وتحسين أمن حدودها.
ومع ذلك، يثير الجدول الزمني الطموح للانتقال مخاوف بشأن تأثيره المحتمل على ملايين الأجانب الذين يعيشون في المملكة المتحدة.
قد يؤدي الانتشار الأوسع نطاقًا لـ ETA إلى جعل سفر المواطنين غير البريطانيين أكثر صعوبة.
يُعفى فقط أولئك الذين لديهم وضع هجرة ساري المفعول في المملكة المتحدة، بما في ذلك وضع ما قبل التوطين والاستقرار بموجب نظام ETA البريطاني.
قد يؤدي أيضًا نظام الدخول/الخروج الخاص بالاتحاد الأوروبي (EES) والنظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر (ETIAS) إلى مزيد من التعقيدات.
سيتم إعفاء من لديهم إقامة سارية المفعول في أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي من نظام EES.