وتعكف وزارة الداخلية البريطانية حاليا على إدخال طريقة جديدة للفرز المسبق للزوار الراغبين في زيارة المملكة المتحدة. على غرار التأشيرة، يهدف نظام ETA إلى تحديد ما إذا كان الوافدون من غير المواطنين يشكلون تهديدا إجراميا أو أمنيا أم لا من خلال جمع أكبر قدر ممكن من المعلومات الأساسية عن الزائر واستخدام هذه المعلومات لتحديد ما إذا كان ينبغي السماح لهذا الشخص بدخول أو عبور أي من البلدان الأربعة التي تشكل المملكة المتحدة: إنجلترا وويلز واسكتلندا وأيرلندا الشمالية.
يطلق على النظام الجديد اسم UK ETA الذي يرمز إلى تصريح السفر الإلكتروني في المملكة المتحدة وهو مشابه في طبيعته لأنظمة الفحص المسبق الأخرى التي تعمل حاليا في جميع أنحاء العالم. يتم استخدام تصريح السفر الإلكتروني من قبل:
- الولايات المتحدة (ESTA: النظام الإلكتروني لتصريح السفر)
- كندا (eTA: تصريح السفر الإلكتروني)
- أستراليا (ETA: هيئة السفر الإلكترونية)
نظام فحص آخر قبل السفر يتم تقديمه حاليا هو نظام ETIAS التابع للاتحاد الأوروبي ، وهو نظام معلومات السفر والتراخيص الأوروبي ، والذي سيصبح إلزاميا بحلول نهاية عام 2025.
تعتزم الحكومة البريطانية تشغيل ETA في المملكة المتحدة بحلول نهاية عام 2023 وتشغيلها بالكامل في وقت ما في عام 2024.
ما هي ETA في المملكة المتحدة؟
يمكن النظر إلى ETA في المملكة المتحدة على أنها المعادل الرقمي الحديث للتأشيرة الورقية القياسية وهي جزء من خطة المملكة المتحدة لتعزيز أمن الحدود من خلال التحقق من خلفية الزوار الأجانب المقصودين. تتم عملية التقديم بالكامل عبر الإنترنت ، أو عبر تطبيق الهاتف المحمول ، وسيطلب من مقدم الطلب توفير:
- صورة شخصية حديثة
- رقم جواز السفر وتاريخ انتهاء الصلاحية
- البيانات الشخصية
- معلومات الاتصال
بالإضافة إلى ذلك ، يجب على المتقدمين أيضا تقديم تفاصيل عن الإدانات بارتكاب جرائم جنائية وتاريخ الرحلات الأخيرة التي تم فيها استخدام التأشيرة. سيتم التحقق من التفاصيل المقدمة في نموذج طلب ETA في المملكة المتحدة مع قواعد بيانات الأمن والشرطة في المملكة المتحدة وأوروبا والعالم ، وإذا تم رفع أي علامات حمراء ، رفض ETA في المملكة المتحدة . يجب أن يكون جواز السفر المستخدم بيومتري وصالحا لمدة ثلاثة أشهر على الأقل بعد آخر تاريخ يقضيه في المملكة المتحدة. في المستقبل القريب ، ستشمل عملية التقديم أيضا مسحا لبصمات أصابع مقدم الطلب ولكن هذا ليس ممكنا حتى الآن.
ETA في المملكة المتحدة ليست وثيقة ولكنها موافقة رقمية لدخول المملكة المتحدة مرتبطة بجواز سفر حاملها. ستكون هناك حاجة إلى ETA في المملكة المتحدة قبل بدء السفر إلى المملكة المتحدة حيث يجب أن تظهر عند مسحها ضوئيا في المطار أو الميناء البحري أو نقطة المغادرة الأخرى.
سيتم رفض السماح للأشخاص الذين يصلون إلى نقطة المغادرة دون موافقة ETA المطلوبة في المملكة المتحدة بالسفر أو ، إذا تمكنوا بطريقة ما ، من الوصول إلى المملكة المتحدة ، رفض دخولهم وإعادتهم إلى نقطة انطلاقهم الأصلية.
من يحتاج إلى ETA في المملكة المتحدة؟
كعضو في الاتحاد الأوروبي ، يمكن للمواطنين البريطانيين السفر بحرية بين أي من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي دون الحاجة إلى تأشيرة أو أي شكل آخر من أشكال الموافقة. تعني اتفاقية السفر بدون تأشيرة أن مواطني الاتحاد الأوروبي كانوا قادرين أيضا على زيارة المملكة المتحدة باستخدام جواز سفر ساري المفعول فقط. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، ظل اتفاق الإعفاء المتبادل من التأشيرة ساريا ولكنه يقترب من نهايته قريبا.
في وقت ما في عام 2024 أو 2025 ، سيحتاج المواطنون البريطانيون الراغبون في زيارة أي من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن إلى ETIAS من أجل القيام بذلك. في المقابل ، ستطلب الحكومة البريطانية من أي زائر من الاتحاد الأوروبي إلى المملكة المتحدة امتلاك ETA في المملكة المتحدة قبل القدوم إلى أي من دول المملكة المتحدة الأربعة.
في الأساس ، سيطلب قريبا من مواطني أي بلد يتمتع حاليا بإمكانية الوصول بدون تأشيرة إلى المملكة المتحدة التقدم بطلب للحصول على ETA في المملكة المتحدة وتلقيها وهذا يشمل دولا مثل الولايات المتحدة وكندا واليابان وجنوب إفريقيا ونيوزيلندا وأستراليا.
الاستثناء الملحوظ لمتطلبات ETA القادمة في المملكة المتحدة هو جمهورية أيرلندا التي سيتم إعفاء مواطنيها من التفويض. وذلك لأن أيرلندا والمملكة المتحدة لديهما اتفاقية منطقة سفر مشتركة طويلة الأمد يتمتع بموجبها مواطنو المملكة المتحدة وأيرلندا بسهولة السفر بين الولايتين القضائيتين.
عمليات التفتيش على حدود المملكة المتحدة
السبب الرئيسي وراء إدخال ETA في المملكة المتحدة هو منع الأشخاص غير المرغوب فيهم أو غير المرغوب فيهم من دخول المملكة المتحدة. هذا ، بالطبع ، يعني أنه يجب التحقق من أي زائر يعتزم الوصول إلى ETA في المملكة المتحدة قبل الوصول إلى أي دولة في المملكة المتحدة ويجب أن يتم ذلك في نقطة مغادرة الزائر.
تحقيقا لهذه الغاية ، تتوقع الحكومة البريطانية من شركات الطيران أو شركات الشحن التحقق من أن المسافرين إلى المملكة المتحدة لديهم ETA UK الضروري وأنه لا يزال صالحا. بالإضافة إلى ذلك ، سيتمركز أفراد أمن الحدود البريطانيون في الموانئ الفرنسية ونفق قطار يوروستار لفحص الزوار المسافرين من فرنسا أو عبرها.
من المتوقع أن يتمكن عدد قليل جدا من المسافرين من الوصول إلى المملكة المتحدة دون الموافقة المناسبة ولكن لا يزال من الممكن فحص المسافرين القادمين واستجوابهم في حالة ظهور أي شكوك أو شكوك. حتى المسافرين الذين يصلون بجواز السفر و UK ETA المرتبط بالترتيب قد يتم رفض دخولهم لأن القرار النهائي سيقع على عاتق وكلاء قوة الحدود البريطانية المناوبين.
الفرق ETA في المملكة المتحدة
تعد المملكة المتحدة ، وخاصة مطار هيثرو ، مركزا وبوابة دولية مهمة بين الشرق الأوسط والشرق الأقصى والولايات المتحدة. وبسبب هذا ، فإن العديد من المسافرين غير المواطنين الذين يصلون إلى المملكة المتحدة يعبرون فقط في طريقهم إلى وجهة أخرى.
في حين أن دولا مثل الولايات المتحدة وكندا تسمح للزوار الذين يمرون عبر أراضيها ، ولا تطلب منهم امتلاك ESTA أمريكي أو eTA كندي ، فإن المملكة المتحدة لا تفعل ذلك وتتطلب حتى أولئك الذين يقضون وقتا قصيرا في مطار أو ميناء بحري امتلاك ETA في المملكة المتحدة.
تشير التقديرات إلى أن حوالي ثلث الركاب الذين يصلون إلى مطار هيثرو هم في حالة ترانزيت ، وبسبب هذه الطبقة الإضافية من البيروقراطية والتكلفة التي تنطوي عليها ، تخشى سلطات السياحة البريطانية أن يختار العديد من غير المواطنين طريقا بديلا حيثما أمكن ذلك من أجل تجنب الإزعاج الذي ينطوي عليه الحصول على ETA المملكة المتحدة المطلوبة لمثل هذه المسألة البسيطة. وأعربت سلطات هيثرو وكذلك شركات الطيران الكبرى مثل فيرجن أتلانتيك والخطوط الجوية البريطانية عن قلقها بشأن فقدان الأعمال والإيرادات، لكن لا يوجد ما يشير إلى أن هذه اللائحة سيتم تغييرها أو إسقاطها.
حكومة المملكة المتحدة تقف بحزم
بينما تعترف حكومة المملكة المتحدة بالخسارة المحتملة للدخل لمطار هيثرو وشركات الطيران ، إلا أنها تقف بحزم في قرارها بمطالبة الركاب العابرين عبر المملكة المتحدة بامتلاك ETA في المملكة المتحدة. السبب وراء القرار هو إغلاق طريق محتمل للهجرة غير الشرعية حيث سيكون من الممكن للعناصر غير المرغوب فيها الادعاء بأنهم كانوا في حالة عبور وبالتالي تجنب الفحوصات الأمنية التي هي في صميم عملية تقديم طلب ETA في المملكة المتحدة.
يشير مطار هيثرو وشركات الطيران إلى أنه من الممكن العبور عبر المطارات الكندية والأمريكية بأقل قدر من الضجة ولكن الفرق هنا هو أن الركاب القادمين تتم معالجتهم من خلال الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أو وكالة خدمات الحدود الكندية ويجب أن يكون لديهم الموافقة الإلكترونية اللازمة للوجهة النهائية.
ليس هذا هو الحال في مطار هيثرو حيث لا يقوم أفراد الأمن البريطانيون بفحص الركاب القادمين الذين يقومون باتصال دولي. مع رفض حكومة المملكة المتحدة التزحزح عن موقفها ومخاوف الأعمال خوفا من كارثة اقتصادية ، لم يكن إدخال ETA في المملكة المتحدة عملية سلسة ومن المحتمل أن يكون هناك عدد قليل من المطبات في الطريق قبل أن يصبح في النهاية مطلبا إلزاميا.
هناك قضية أخرى لم تتم معالجتها بشكل كاف وهي وضع الزوار الدوليين الذين يرغبون في زيارة كل من أيرلندا الشمالية وجمهورية أيرلندا. سيحتاج المسافرون الذين يصلون إلى الشمال إلى ETA في المملكة المتحدة بينما لن يحتاج أولئك الذين يصلون إلى الجمهورية أولا. إذن ماذا عن الزوار الذين يصلون إلى دبلن أو شانون أو كورك الذين يرغبون في السفر إلى أيرلندا الشمالية بالسيارة أو الحافلة أو القطار؟ لم تعد الحدود بين الشمال والجنوب موجودة حيث لا توجد نقاط تفتيش أو محطات عبور حدودية. سيطلب من منظمي الرحلات الرسميين قانونا التحقق من أن الركاب لديهم ETA في المملكة المتحدة إذا لزم الأمر ، ولكن يمكن للأفراد عبور الحدود بسهولة (غير موجودة الآن) دون التحقق من أي شكل من أشكال الوثائق.
هناك مشكلة أخرى تحتاج إلى حل قبل أن يتم إنشاء نظام ETA في المملكة المتحدة بشكل صحيح وفعال ، وقد يتحول الموعد النهائي لعام 2024 إلى تفكير بالتمني من قبل سلطات المملكة المتحدة.